【摘要】在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展過程中，海外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也很重要。目前，“一帶一路”建設(shè)正在加緊進(jìn)行，我國海外經(jīng)濟(jì)迎來巨大的發(fā)展機(jī)遇，為護(hù)航企業(yè)“走出去”，我國保險(xiǎn)業(yè)正積極發(fā)揮各方面的作用。

　　習(xí)近平總書記在去年9月和10月分別提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，強(qiáng)調(diào)相關(guān)各國要打造互利共贏的“利益共同體”和共同發(fā)展繁榮的“命運(yùn)共同體”，得到了國際社會(huì)的廣泛響應(yīng)。建設(shè)“一帶一路”，是我國海外經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略核心和海外經(jīng)濟(jì)布局的重中之重，就是要利用我們的傳統(tǒng)優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，通過海上和陸路把亞洲和歐洲緊密連為一體，將西方的技術(shù)和亞洲新興市場的資金結(jié)合起來，形成世界新的經(jīng)濟(jì)增長核心圈，即“亞歐核心經(jīng)濟(jì)圈”。而我國的對外投資、海外工程承包、成套設(shè)備出口等在“一帶一路”建設(shè)中將可以有更大的發(fā)展空間。

　　“一帶一路”區(qū)域大部分為發(fā)展中國家和新興市場，經(jīng)濟(jì)增長快、潛力大。中國企業(yè)在抓住國家戰(zhàn)略機(jī)遇的同時(shí)，也將面臨海外信用風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)，這也是越來越多企業(yè)開始重視利用信用保險(xiǎn)工具的主要原因。而這些風(fēng)險(xiǎn)正是保險(xiǎn)業(yè)在落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略，推進(jìn)海外經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可以或者說是能夠承擔(dān)的責(zé)任。

　　目前，“一帶一路”涉及的國家整體局勢比較穩(wěn)定，但部分國家存在局部武裝沖突或騷亂，還有一些國家的償債率、負(fù)債率和債務(wù)率高于國際警戒線。中國出口信用保險(xiǎn)公司總經(jīng)理羅熹分析認(rèn)為，發(fā)展海外經(jīng)濟(jì)，市場競爭、資源依賴、規(guī)則重構(gòu)、地緣沖突是引發(fā)各類風(fēng)險(xiǎn)的源頭。首先，中資企業(yè)在境外開廠設(shè)店經(jīng)營不可避免將可能遇到他國競爭對手競爭的市場風(fēng)險(xiǎn)。比較典型的案例有2010年中鐵建承建沙特麥加高鐵項(xiàng)目41.4億元巨虧事件，2009年中鋁注資力拓遭毀約事件等。其次，中資企業(yè)在海外運(yùn)營中還常常面臨東道國經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩、金融危機(jī)等引發(fā)的各類金融風(fēng)險(xiǎn)。比如資產(chǎn)貶值、匯兌限制和匯率風(fēng)險(xiǎn)等。規(guī)則風(fēng)險(xiǎn)也是中資企業(yè)面臨的十分棘手的問題。委內(nèi)瑞拉就曾對石油產(chǎn)業(yè)推行“新國有化政策”，我國在秘魯投資的鐵礦屢遭當(dāng)?shù)亓T工威脅，對緬甸投資銅礦因環(huán)境問題也被叫停。而更加嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和勞工政策引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)演變態(tài)勢也需要引起高度關(guān)注。地緣沖突是另一個(gè)不可忽視的重大風(fēng)險(xiǎn)。特別是“一帶一路”建設(shè)將深入多個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)地帶，例如東亞的朝核問題，東南亞的恐怖主義和領(lǐng)土爭端，南亞的印巴矛盾、阿富汗問題。西亞北非地區(qū)的持續(xù)動(dòng)蕩，中亞地區(qū)的極端主義與恐怖主義勢力以及政局動(dòng)蕩，一旦這些風(fēng)險(xiǎn)成為現(xiàn)實(shí)威脅，就意味著我國海外利益可能出現(xiàn)損失。

　　既然發(fā)展海外經(jīng)濟(jì)的過程中風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)普遍存在，我們就應(yīng)該未雨綢繆，著力搭建一張強(qiáng)有力的海外經(jīng)濟(jì)安全網(wǎng)。這是一個(gè)需要各方協(xié)調(diào)、共同發(fā)揮作用的系統(tǒng)工程。既需要企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展、積極作為，也需要金融機(jī)構(gòu)的大力支持，更需要政府部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策引導(dǎo)。作為國家政策性信用保險(xiǎn)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，羅熹表示，中國信保將不斷深化改革，大膽創(chuàng)新，改善服務(wù)，護(hù)航企業(yè)安全出海，努力為海外經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供“導(dǎo)航儀”、打造“安全網(wǎng)”。

　　目前，保險(xiǎn)業(yè)支持我國企業(yè)“走出去”和資本輸出主要有中長期出口信用保險(xiǎn)、海外投資保險(xiǎn)和短期特險(xiǎn)等，主要保障企業(yè)在設(shè)備出口、項(xiàng)目承建和資本輸出過程中遭遇的政治風(fēng)險(xiǎn)和商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。2009年以來，中國信保這三項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，累計(jì)支持企業(yè)開展海外工程承包、設(shè)備出口和對外投資的規(guī)模達(dá)到2758億美元。承保項(xiàng)目分布在五大洲，涉及電力、交通、電信、礦產(chǎn)、能源、船舶等十多個(gè)行業(yè)，有力促進(jìn)了我國海外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。今年以來，中國信保積極參與構(gòu)建“一帶一路”等海外經(jīng)濟(jì)新格局，制定了相應(yīng)的優(yōu)惠承保政策，并有針對性地推出了中長期出口信用保險(xiǎn)小額承保模式等全新風(fēng)險(xiǎn)保障方案。1~9月份，“一帶一路”區(qū)域國家的承保規(guī)模達(dá)到738億美元，同比增長12.7%。

　　事實(shí)上，專家指出，保險(xiǎn)業(yè)還可以圍繞我國海外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局和政策導(dǎo)向，積極推動(dòng)“一帶一路”沿線重點(diǎn)國別的整體開發(fā)，逐步實(shí)現(xiàn)與政府相關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)的整體合作，從源頭上參與“一帶一路”建設(shè)。另外，保險(xiǎn)業(yè)除了為我國企業(yè)向這些國家出口大型成套設(shè)備、開展對外承包工程提供風(fēng)險(xiǎn)保障和融資便利外，也可以支持中國優(yōu)勢產(chǎn)能“走出去”，重點(diǎn)支持輕工、紡織、家電、建材、電子、裝備制造等領(lǐng)域的企業(yè)到沿線國家投資設(shè)廠。同時(shí)，保險(xiǎn)業(yè)還可以通過創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，為境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)入園企業(yè)統(tǒng)一提供保險(xiǎn)服務(wù)，營造有利于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的良好環(huán)境。當(dāng)然，保險(xiǎn)業(yè)還應(yīng)加大對周邊國家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的支持力度，支持我國企業(yè)參與周邊國家鐵路、公路、航空、電信、管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為“一帶一路”區(qū)域構(gòu)筑四通八達(dá)、安全高效的交通網(wǎng)“保駕護(hù)航”。

　　今年8月，國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》，保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院新“國十條”的要求，勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為，進(jìn)一步提高金融服務(wù)水平，為“走出去”企業(yè)提供有力的信心支持和堅(jiān)實(shí)的安全保障，為促進(jìn)我國海外經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮更加積極的作用。

　　毫無疑問，隨著中國經(jīng)濟(jì)的崛起和騰飛，特別是作為制造業(yè)大國，中國不僅可以輸出豐富多彩、價(jià)廉物美的日常用品，而且能夠向世界提供更多的技術(shù)和設(shè)備。作為全球主要外匯儲(chǔ)備國，中國能夠攜手各國共同應(yīng)對金融風(fēng)險(xiǎn)，中國有實(shí)力投資海外，與急需資金的國家共同把握發(fā)展機(jī)遇。“一帶一路”這一跨越時(shí)空的宏偉構(gòu)想，融通古今、連接中外，順應(yīng)和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流，承載著絲綢之路沿途各國發(fā)展繁榮的夢想，也賦予了保險(xiǎn)人嶄新的業(yè)務(wù)內(nèi)涵。

　　無憂保提示：建設(shè)“一帶一路”，對我國海外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。但是，“一帶一路”建設(shè)在帶來機(jī)遇的同時(shí)也增加了海外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)，因而我國需要加大出口信用保險(xiǎn)、海外投資保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)的發(fā)展，保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)大力支持我國企業(yè)“走出去”，為海外經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造“安全網(wǎng)”。