【摘要】近日，經(jīng)過(guò)上海保險(xiǎn)行業(yè)的共同努力，上海版“新國(guó)十條”面世。據(jù)悉，上海版“新國(guó)十條”首提建設(shè)上海國(guó)際保險(xiǎn)中心，為上海保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)遇。

　　稅延養(yǎng)老險(xiǎn)明年試點(diǎn)
　　《實(shí)施意見(jiàn)》首次明確提出，到2020年基本建成與上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)的現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)體系，使上海發(fā)展成為國(guó)際保險(xiǎn)中心的目標(biāo)，并將通過(guò)區(qū)域性再保險(xiǎn)中心、航運(yùn)保險(xiǎn)中心、保險(xiǎn)資金運(yùn)用中心三個(gè)外向度高、輻射能力強(qiáng)的關(guān)鍵領(lǐng)域建設(shè)作為支撐，致力于把上海打造成為保險(xiǎn)業(yè)改革新高地，成為保險(xiǎn)業(yè)開(kāi)放發(fā)展的新標(biāo)桿。
　　上海市金融辦主任鄭楊介紹：“上海地區(qū)的保險(xiǎn)深度（保費(fèi)收入/國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）達(dá)到6%，保險(xiǎn)密度（保費(fèi)收入/總?cè)丝冢┻_(dá)到7300元/人?！苯衲?月13日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)官網(wǎng)正式公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》，提出到2020年，全國(guó)保險(xiǎn)深度達(dá)到5%，保險(xiǎn)密度達(dá)到3500元/人。對(duì)比來(lái)看，上海保險(xiǎn)深度超過(guò)全國(guó)水準(zhǔn)，保險(xiǎn)密度更是超過(guò)全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的兩倍。
　　“上海已經(jīng)初步具備率先建設(shè)國(guó)際保險(xiǎn)中心的基礎(chǔ)?！鄙虾１１O(jiān)局局長(zhǎng)裴光表示，“當(dāng)前各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)云集上海，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、人壽保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)、資產(chǎn)管理和保險(xiǎn)集團(tuán)公司已達(dá)137家，全國(guó)保險(xiǎn)公司中有近八成在滬設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)。在滬保險(xiǎn)總公司50家，其中外資保險(xiǎn)總公司27家，全國(guó)占比近半。保險(xiǎn)專業(yè)代理、經(jīng)紀(jì)和公估機(jī)構(gòu)367家，各類數(shù)據(jù)中心、電網(wǎng)銷中心、航運(yùn)保險(xiǎn)中心、資金運(yùn)用中心等保險(xiǎn)功能性機(jī)構(gòu)62家?！?br>　　“上海已經(jīng)初步具備率先建設(shè)國(guó)際保險(xiǎn)中心的基礎(chǔ)，保險(xiǎn)業(yè)也需要上海再次充當(dāng)改革開(kāi)放的試驗(yàn)田和示范區(qū)?！编崡畋硎?。
　　此外，對(duì)于市民格外關(guān)心的個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)已明確時(shí)間表，明年將在滬率先試點(diǎn)。上海作為住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)城市之一，各個(gè)相關(guān)部門也在積極研究方案，取得了良好的進(jìn)展。裴光對(duì)媒體人表示，“個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)明年會(huì)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候在上海首批試點(diǎn)，上海保險(xiǎn)交易所已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性申報(bào)階段，并得到保監(jiān)會(huì)的大力支持?！?br>
　　自貿(mào)區(qū)先行
　　上海版保險(xiǎn)“新國(guó)十條”的核心要點(diǎn)是利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試契機(jī)，全面推進(jìn)上海保險(xiǎn)業(yè)制度創(chuàng)新和對(duì)外開(kāi)放。包括：發(fā)展離岸保險(xiǎn)市場(chǎng)建立區(qū)域性再保險(xiǎn)中心、推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)資金跨境雙向投融資試點(diǎn)、打造自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)國(guó)際保險(xiǎn)創(chuàng)新平臺(tái)、支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索保險(xiǎn)監(jiān)管制度創(chuàng)新。具體舉措有：加快籌建保險(xiǎn)交易所，推動(dòng)形成區(qū)域性再保險(xiǎn)交易、定價(jià)中心，配合加強(qiáng)對(duì)離岸再保險(xiǎn)市場(chǎng)主體承接我國(guó)境內(nèi)業(yè)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)管；大力發(fā)展跨境人民幣再保險(xiǎn)。
　　此外，將在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新特殊風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，開(kāi)展能源、航空航天等特殊風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)；支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)設(shè)立外資專業(yè)健康醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，探索服務(wù)模式和服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新；支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立保險(xiǎn)產(chǎn)品研發(fā)中心，開(kāi)展保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)測(cè)試。
　　在監(jiān)管方面，將支持保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)屬地監(jiān)管；加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)和跨境監(jiān)管合作，切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)筑自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融安全網(wǎng)等。
　　另外，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)平臺(tái)，在政策范圍內(nèi)開(kāi)展多種形式境外融資；支持保險(xiǎn)資金參與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)各類國(guó)際交易市場(chǎng)；研究依托金融要素市場(chǎng)開(kāi)展巨災(zāi)債券試點(diǎn)。
　　“上海保險(xiǎn)行業(yè)表現(xiàn)為四大特點(diǎn)：一是上海保險(xiǎn)體系完善，機(jī)構(gòu)主體門類齊全。上海目前有50家法人機(jī)構(gòu)，占全國(guó)30%左右，137家各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，在全國(guó)也首屈一指，上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)，只此一家。二是上海市場(chǎng)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，創(chuàng)新險(xiǎn)種取得很好成效。三是市場(chǎng)開(kāi)放程度高。中國(guó)對(duì)外保險(xiǎn)業(yè)在上海起步，27家保險(xiǎn)總公司設(shè)在上海。四是創(chuàng)新活動(dòng)非?；钴S。”裴光介紹。

　　無(wú)憂保提示：上海針保險(xiǎn)“新國(guó)十條”的細(xì)化政策正式出爐，上海保險(xiǎn)交易所、個(gè)稅遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)等有望在明年正式推出。以自貿(mào)區(qū)為平臺(tái)、借助政策春風(fēng)，上海保險(xiǎn)業(yè)迎來(lái)極大的發(fā)展機(jī)遇。