【摘要】隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國保險行業(yè)整體發(fā)展水平顯著提升，上海更是保險行業(yè)發(fā)展的“大本營”。據(jù)了解，上海到2020年要打造成為國際保險中心，如此艱巨的目標引起社會的高度關(guān)注。

　　上海有基礎(chǔ)：保險市場完善 業(yè)務(wù)優(yōu)化開放度高
　　昨天出爐的《上海市人民政府貫徹〈國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見〉的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）首次提出，上海到2020年要打造成為國際保險中心。屆時，上海地區(qū)的保險深度要達到6%，保險密度要達到7300元/人。2013年底，全球保險深度平均為6.3%，而保險密度折合人民幣約4000元/人。復(fù)旦大學經(jīng)濟學院保險系常務(wù)副系主任陳冬梅認為，上海打造國際保險中心，就要向世界水平看齊，《實施意見》　為6年后定下的目標雖然嚴苛，但必須完成。
　　對于打造國際保險中心的前景，上海保監(jiān)局局長裴光充滿信心。他認為上海已經(jīng)初步具備率先建設(shè)國際保險中心的基礎(chǔ)。首先，上海保險市場體系已臻于完善，機構(gòu)主體門類齊全。當前各類保險機構(gòu)云集上海,財產(chǎn)保險、人壽保險、養(yǎng)老保險、健康保險、再保險、資產(chǎn)管理和保險集團公司已達137家，全國保險公司近八成在滬設(shè)立了分支機構(gòu)。其次，上海保險市場業(yè)務(wù)不斷優(yōu)化。截至今年10月底，上海船舶保險收入已占全國的46%。截至今年6月底，上海保險資產(chǎn)管理公司受托管理資產(chǎn)占全國的42%，企業(yè)年金受托管理資產(chǎn)占全國保險業(yè)的55%。
　　還有，上海保險市場對外開放度高。目前，在滬保險總公司達50家，其中外資保險總公司27家，全國占比近半；上海保險業(yè)有創(chuàng)新的“基因”。目前，上海有保險專業(yè)代理、經(jīng)紀和公估機構(gòu)367家，另有各類數(shù)據(jù)中心、電網(wǎng)銷中心、航運保險中心、資金運用中心等保險功能性機構(gòu)62家。在互聯(lián)網(wǎng)金融變革的浪潮中，全國首家互聯(lián)網(wǎng)保險公司眾安在線近期也落戶上海。

　　上海有機遇：自貿(mào)區(qū)是主戰(zhàn)場 突破成果是重要砝碼
　　建設(shè)國際保險中心的挑戰(zhàn)巨大，上海仍敢迎難而上，是因為看到了自貿(mào)區(qū)先行先試的機遇。上海保險同業(yè)公會會長張家慶表示，自貿(mào)區(qū)將是上海打造國際保險中心的主戰(zhàn)場，自貿(mào)區(qū)內(nèi)的突破成果將是上海爭取國際地位的重要砝碼。
　　《實施意見》首次提出，上海將在自貿(mào)區(qū)內(nèi)推動保險資金跨境雙向投融資試點，支持保險機構(gòu)利用自貿(mào)試驗區(qū)平臺在政策范圍內(nèi)開展多種形式境外融資，并支持保險資金參與自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)各類國際交易市場。此舉可進一步強化上海保險交易的功能，有效發(fā)揮上海保險市場輻射全國、銜接國際的中樞作用，提升上海在國內(nèi)外兩個保險市場資源配置的話語權(quán)與影響力，建立健全與國際規(guī)則相銜接的上?，F(xiàn)代保險市場體系。同時，自貿(mào)區(qū)內(nèi)將發(fā)展離岸保險市場、建立區(qū)域性再保險公司，支持中外資再保險機構(gòu)、自保公司、再保險經(jīng)紀機構(gòu)入駐，吸引風險評估、損失理算、法律咨詢等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)聚集，完善再保險產(chǎn)業(yè)鏈。
　　此外，最快明年年底，上海保險交易所有望建成，理論上保險公司的產(chǎn)品都可以入所交易，借此推動形成區(qū)域性再保險交易、定價中心，配合加強對離岸再保險市場主體承接我國境內(nèi)業(yè)務(wù)活動的監(jiān)管。上海保監(jiān)局副局長李峰坦言，相比銀行、證券，上海保險資源要素市場化的程度還不高，上海保險交易所的建立將為此加速。

　　上海有動力：保險業(yè)可為城市轉(zhuǎn)型與社保提供支撐
　　一座真正的國際保險中心，除了在產(chǎn)品和體系上進行創(chuàng)新外，其保險業(yè)還應(yīng)當在城市產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和社會保障體系上有所擔當。裴光表示，此次《實施意見》對上海保險業(yè)的要求，恰恰就是推進上海四個中心建設(shè)和服務(wù)特大城市治理體系，只有發(fā)揮好這兩項功能，上海才能夠真正發(fā)展成為國際保險中心。
　　據(jù)透露，目前本市正在研究建立航運保險產(chǎn)品的注冊制度，推進上海航運保險中心的建設(shè)。此前，上海為支持自貿(mào)區(qū)發(fā)展，允許行業(yè)保險協(xié)會作為航運保險產(chǎn)品的報備主體，同樣的產(chǎn)品由航運保險協(xié)會報備后，會員公司即可自主使用，不需要再自行向監(jiān)管部門報備。上海航運保險協(xié)會秘書長徐峰表示，航運保險產(chǎn)品注冊制度建立后，相關(guān)的報備流程有望進一步簡化，而企業(yè)在產(chǎn)品的設(shè)計上也將獲得更大的空間。
　　上海還將鼓勵保險對新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)的培育作用，支持保險資金參與本市國有企業(yè)混合所有制改革，或與小額貸款公司、融資性擔保公司、商業(yè)保理公司等新型金融機構(gòu)及有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展多種形式的業(yè)務(wù)合作和業(yè)務(wù)創(chuàng)新。
　　應(yīng)對城市人口老齡化的風險，《實施意見》明確將推動個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險在滬率先試點和盡快開展住房反向抵押養(yǎng)老保險試點。此外，上海將加強保險投資興辦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的用地保障，鼓勵符合條件的保險機構(gòu)投資興辦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

　　無憂保提示：綜上可知，2020年上海將要打造成為國際保險中心，這是奠定在上海強大保險實力的基礎(chǔ)上。上海保險市場完善、業(yè)務(wù)優(yōu)化、開放度高，有交強的實力建設(shè)國際保險中心。