【摘要】隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人們健康意識(shí)的不斷增強(qiáng)，我國(guó)健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)得到較快的發(fā)展。據(jù)悉，近日國(guó)務(wù)院發(fā)文“關(guān)照”健康險(xiǎn)，業(yè)界呼吁免征營(yíng)業(yè)稅。

　　商業(yè)健康險(xiǎn)定義外延擴(kuò)大
　　國(guó)務(wù)院下發(fā)“新國(guó)十條”(全名《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》)3個(gè)月后，11月17日，國(guó)務(wù)院辦公廳再發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)的若干意見(jiàn)》(下稱“意見(jiàn)”)。
　　《意見(jiàn)》實(shí)施的目標(biāo)是，促進(jìn)商業(yè)健康保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制較為完善、服務(wù)能力明顯提升、服務(wù)領(lǐng)域更加廣泛、投保人數(shù)大幅增加，商業(yè)健康保險(xiǎn)賠付支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重顯著提高。到2020年，中國(guó)要基本建立市場(chǎng)體系完備、產(chǎn)品形態(tài)豐富、經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信規(guī)范的現(xiàn)代商業(yè)健康保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)。
　　“意見(jiàn)擴(kuò)大了商業(yè)健康險(xiǎn)的定義外延，一方面將現(xiàn)在主要靠報(bào)銷型的產(chǎn)品擴(kuò)大到了前端健康管理和養(yǎng)生護(hù)理，另一方面增加了醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)等范圍，并且鼓勵(lì)為健康科技產(chǎn)業(yè)融資提供支持。”17日，一位大型壽險(xiǎn)公司內(nèi)部人士對(duì)媒體人分析，“這些都擴(kuò)大了現(xiàn)在國(guó)內(nèi)健康險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的工作職能范圍。我們理解的是國(guó)務(wù)院希望通過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)這支‘市場(chǎng)化杠桿’多方面促進(jìn)深化醫(yī)療改革進(jìn)程。”
　　而商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、經(jīng)辦地方政府各類醫(yī)療保險(xiǎn)的深度和廣度仍在不斷推進(jìn)?！艾F(xiàn)在大病保險(xiǎn)已經(jīng)覆蓋超過(guò)6億人口，明年有望實(shí)現(xiàn)全國(guó)全覆蓋?！币晃唤咏１O(jiān)會(huì)人士對(duì)2媒體人稱。
　　而從10月下旬開(kāi)始，保監(jiān)會(huì)已聯(lián)合各地30個(gè)保監(jiān)局開(kāi)始對(duì)全國(guó)展開(kāi)大病保險(xiǎn)檢查工作，從前期地方政府招投標(biāo)，到合同簽訂、財(cái)務(wù)核算以及后期理賠服務(wù)，對(duì)目前參與大病項(xiàng)目的十幾家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)各地方部門(mén)做全面檢查。

　　大病保險(xiǎn)細(xì)則呼之欲出
　　此外，媒體人從權(quán)威渠道獲悉，保監(jiān)會(huì)相關(guān)部門(mén)目前正在制定大病保險(xiǎn)五大監(jiān)管制度，并將細(xì)化和完善2013年初推出的大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)暫行管理辦法。
　　“監(jiān)管制度將在例如在獨(dú)立核算、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)定上有更細(xì)化的規(guī)定?！鄙鲜鋈耸客嘎?，預(yù)計(jì)該制度將于今年年底或明年年初完成并推出。
　　“但要深入健康產(chǎn)業(yè)，保險(xiǎn)公司能發(fā)揮多大作用，能怎么做，各家還在探索。當(dāng)然我們希望能像個(gè)人稅收遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)一樣給健康險(xiǎn)同等的稅優(yōu)政策，這在健康險(xiǎn)產(chǎn)品的推動(dòng)上會(huì)起很大作用?！鄙鲜龃笮蛪垭U(xiǎn)公司人士說(shuō)。
　　《意見(jiàn)》亦要求完善健康保險(xiǎn)有關(guān)稅收政策。主要為研究完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)保險(xiǎn)保障基金政策;落實(shí)和完善企業(yè)為職工支付的補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)企業(yè)所得稅政策。

　　無(wú)憂保提示：我國(guó)商業(yè)健康險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模從2013年的千億元，有望快速飛奔至2020年的7000-10000億元，成為與財(cái)險(xiǎn)、壽險(xiǎn)并列的三大業(yè)務(wù)板塊之一。業(yè)界人士呼吁，對(duì)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)的健康管理業(yè)務(wù)部分扣除體檢成本之后再收取營(yíng)業(yè)稅，以減輕專業(yè)健康保險(xiǎn)公司營(yíng)業(yè)稅額方面的壓力。