【摘要】近年來，我國各類自然災(zāi)害頻發(fā)，給受災(zāi)地區(qū)帶來重大的損失。為此，政府不斷進(jìn)行巨災(zāi)保險的探索。據(jù)調(diào)查，近日巨災(zāi)保險“縣域樣本”在汶川落地。下面小編就為您講述相關(guān)具體情況。

　　救災(zāi)資金功效放大10倍
　　媒體人近日在采訪中獲悉，今年7月30日，四川阿壩藏族羌族自治州汶川縣自然災(zāi)害公眾責(zé)任保險正式生效。
　　中標(biāo)此項業(yè)務(wù)的中華聯(lián)合財產(chǎn)保險股份有限公司阿壩州中心支公司總經(jīng)理陶希勇在接受本報媒體人采訪時表示：“這是四川"5.12"災(zāi)后重建地區(qū)、民族三州地區(qū)的首個縣域巨災(zāi)保險項目?！?br>　　陶希勇介紹稱，汶川自然災(zāi)害公眾責(zé)任險的保險對象為汶川戶籍人員以及在汶川經(jīng)商、務(wù)工、讀書的具有暫住資格證明的自然人，保險責(zé)任包括汶川境內(nèi)發(fā)生暴風(fēng)、暴雨、崖崩、雷擊、洪水、泥石流、突發(fā)性滑坡、冰雹等自然災(zāi)害造成的人員傷亡以及在上述自然災(zāi)害中的搶險救災(zāi)人員傷亡。
　　據(jù)悉，該保險項目為一年一簽，由汶川縣民政局集中采購，每人保費5元/年，首年保費共計60萬元；采取“地方政府+保險公司”的巨災(zāi)風(fēng)險分?jǐn)倷C制，每人人身傷亡責(zé)任限額10萬元，醫(yī)療費用1萬元，每次累計責(zé)任限額160萬元，全年保額累計責(zé)任限額600萬元，超出部分由汶川縣財政兜底買單。
　　“汶川自然災(zāi)害公眾責(zé)任險探索了在財政支持下，以商業(yè)保險為平臺、多層次風(fēng)險分擔(dān)為保障的巨災(zāi)保險制度的縣域樣本?！碧障Ｓ绿寡?，該保險項目作為汶川縣改善民生幫扶三大攻堅行動之一，首次將保險機制納入防災(zāi)減災(zāi)體系，人身死亡賠償標(biāo)準(zhǔn)由過去的5000元提高到了10萬元，放大財政救災(zāi)資金10倍功效。

　　保險承接政府職能激活
　　眾所周知，汶川縣是2008年“5.12”8.0級特大地震的核心區(qū)域，遭受過巨大人員傷亡與財產(chǎn)損失。強震過后，頻繁的余震導(dǎo)致該縣山土松垮，洪水、泥石流、山體滑坡等次生災(zāi)害高發(fā)頻發(fā)。2013年，汶川縣又遭遇了“7.10”特大山洪泥石流災(zāi)害侵襲，群眾生命財產(chǎn)安全再度受到了威脅。
　　鑒于此，建立健全重大自然災(zāi)害緊急救助體系，增強防災(zāi)減災(zāi)能力、穩(wěn)定受災(zāi)群眾生活，成為近年來汶川縣委、縣政府執(zhí)政為民的重大課題。保險業(yè)因具有經(jīng)濟補償功能，能夠?qū)_風(fēng)險、增強群眾安全感，并且對財政救災(zāi)資金具有放大乘數(shù)效應(yīng)，而引起汶川縣委、縣政府的重視。
　　對于能夠成功中標(biāo)此項業(yè)務(wù)，陶希勇告訴媒體人，中華財險阿壩中支自2003年成立以來，平時應(yīng)賠盡賠快賠，多起災(zāi)害事故應(yīng)急處置迅速得當(dāng)，贏得了政府信任。在“5.12”抗震救災(zāi)斗爭中，將汶川支公司辦公職場無償提供給抗震救災(zāi)部隊使用，并負(fù)責(zé)青土山片區(qū)受災(zāi)群眾安置工作。2009年，該公司捐資230萬元分別在“5.12”重震災(zāi)區(qū)汶川、青川和北川援建教育設(shè)施，其中70萬元用于汶川縣克枯鄉(xiāng)中心小學(xué)體育場建設(shè)。
　　此外，由于阿壩州財險規(guī)?？偭坎淮螅@些政策性業(yè)務(wù)的推出為阿壩州財險進(jìn)位升級注入了新動力。同時，汶川自然災(zāi)害公眾責(zé)任險激活了地方政府運用保險工具參與公共服務(wù)、承接政府職能的思維，汶川縣委、縣政府對開辦獼猴桃、甜櫻桃、核桃、花卉和小家禽養(yǎng)殖等地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險勁頭也逐漸升高。

　　巨災(zāi)保險探索路途漫漫
　　“與國際成熟巨災(zāi)保險樣本相比，汶川自然災(zāi)害公眾責(zé)任險統(tǒng)籌層次不高、保險保障不足、抗風(fēng)險能力不強，但畢竟邁出了市場化風(fēng)險分擔(dān)運作縣域探索的關(guān)鍵一步?！碧障Ｓ轮毖?，目前我國縣級巨災(zāi)保險需求迫切，全國能拿出財力使用保險工具的肯定不止汶川縣一家，若有超過50%的縣級政府懂得用、愿意推，自然災(zāi)害公眾責(zé)任險形成片、連成網(wǎng)，那么國家防災(zāi)減災(zāi)體系重構(gòu)將出現(xiàn)質(zhì)的飛躍，財政資金投入效能將會加倍放大。
　　事實上，汶川自然災(zāi)害公眾責(zé)任險試點先行，還有一些基礎(chǔ)工作要做。首先要以汶川為起點，逐縣摸清災(zāi)害底數(shù)，為科學(xué)保險費率精算和保障程度設(shè)計提供有價值的風(fēng)險成本依據(jù)。在發(fā)生災(zāi)情后，保險公司要及時賠付，讓理賠成為最好的宣傳，正如陶希勇所言“真金白銀的賠付最有說服力”。同時，保險公司還要堅持依法合規(guī)經(jīng)營，增強群眾觀點，嚴(yán)格內(nèi)控管理，每一分錢都要用到百姓福祉上。
　　陶希勇透露，下一步，汶川自然災(zāi)害公眾責(zé)任險將進(jìn)一步學(xué)習(xí)深圳巨災(zāi)保險制度和國際成熟經(jīng)驗，加大財政投入，引入企業(yè)、社會和個人捐助，建立巨災(zāi)風(fēng)險基金池；統(tǒng)籌層次提高到州級，責(zé)任范圍擴展到全州；保障對象擴展到旅行人員，支持保險興旅；探索建立直保、再保及政府三方參與，聯(lián)通保險、資本兩個市場的巨災(zāi)風(fēng)險分層分?jǐn)傮w系；配套開發(fā)高保額的人身附加險和家財險等個人選購性巨災(zāi)保險產(chǎn)品。

　　無憂保提示：綜上所述，我們可以知道，自今年起，四川阿壩藏族羌族自治州汶川縣自然災(zāi)害公眾責(zé)任保險正式生效，從今往后，汶川全縣12萬群眾若遭受自然災(zāi)害侵襲，就能獲得保險公司與地方政府的分層分級“買單”。但就目前形勢來看，我國巨災(zāi)保險探索路途漫漫。