【摘要】農業(yè)的發(fā)展往往受到天氣的制約，自然災害是農業(yè)發(fā)展的勁敵。為了降低農業(yè)生產因自然災害造成的損失，寧波開展首個農村保險互助社試點。下面小編就為您講述相關具體情況。

　　首個農村保險互助社
　　在整個保險市場體系中，農村保險互助社的出現(xiàn)是一個重要突破。顧名思義，農村保險互助社是一家以農民互助共濟、共同抵御風險為目的的農村保險機構，農民通過繳納保費即可成為互助社社員。互助社根據(jù)社員提出的保險需求，向社員收取一定保費，為其簽發(fā)保單并提供相應的保險服務。同時，社員有權參與互助社的經(jīng)營管理。
　　事實上，寧波市的首家農村保險互助社——慈溪市龍山鎮(zhèn)伏龍農村保險互助社早在2011年9月就已正式設立，去年7月，原有村級互助社試點模式被提升至鎮(zhèn)一級，試點區(qū)域從慈溪市龍山鎮(zhèn)西門外村擴展到慈溪市龍山鎮(zhèn)金岙村等8個村，同時在龍山鎮(zhèn)專門設立了鎮(zhèn)級農村保險互助聯(lián)社。
　　龍山農村保險互助聯(lián)社社長孫海良告訴媒體人：“目前，互助社主要開辦了家庭財產保險、意外傷害保險和補充醫(yī)療保險3個險種。截至2014年7月，互助社共承保了6051件保單，累計實現(xiàn)保費收入45.31萬元，件均保費72元。共為試點地區(qū)居民提供風險保額27970萬元，累計已賠付41筆，賠付金額3.43萬元?！?br>　　媒體人從寧波保監(jiān)局了解到，家庭財產險方面，互助保險覆蓋率達到了35.2%；意外傷害險方面，覆蓋率達到32.1%。補充醫(yī)療保險于今年4月率先在首家試點的西門外村推出，目前覆蓋率超過40%。
　　有專家分析：“農業(yè)互助保險解決的是商業(yè)保險保不起、農民買不起的問題。”據(jù)媒體人了解，試點的農村保險互助社最大的特點是非營利性、自主管理和風險管控中的互相監(jiān)督。孫海良表示：“在這個機制中，農民參與進來不僅僅是投保人的身份，還兼有社員的身份，所以得到的也不僅是出險時獲得賠付，還會有后期的分紅，同時，還享有費率優(yōu)惠?！?br>　　在產品設計中，互助社主要是和商業(yè)保險公司合作，由商業(yè)保險公司提供技術支持?！跋乱徊?，我們也在研究更多契合農民需求的產品?！睂O海良還表示。

　　復制推廣難題
　　本報媒體人從寧波保監(jiān)局了解到，2014年互助社在寧波市的試點區(qū)域將擴大，除了在“點”上實現(xiàn)互助保險產品的不斷創(chuàng)新，還將繼續(xù)擴大服務領域和范圍，探索參與經(jīng)辦新農合、政策性農業(yè)保險等涉農保險業(yè)務，使互助社形成成熟的可復制的經(jīng)驗。
　　事實上，在互助保險的推廣過程中，并非如想象中簡單易操作。據(jù)業(yè)內人士透露：“互助保險在推廣過程中主要面臨三個層面的問題，一是不同地區(qū)特點不同，一套經(jīng)驗往往難以普及所有地區(qū)；二是互助保險社本身，面臨產品設計、專業(yè)人才及資金管理的專業(yè)性要求；三是外部需要政策及財政方面的支持?！?br>　　目前，互助保險本身，在產品設計上主要依賴于當?shù)乇O(jiān)管機構主導下的商業(yè)保險公司的支持，資金來源主要是保費收入，資金支出主要是賠付、運營成本及后續(xù)的分紅支出。但在設計產品過程中，滿足農民需求和自身經(jīng)營方面往往存在矛盾。不過，據(jù)慈溪市龍山鎮(zhèn)伏龍農村保險互助社相關負責人介紹：“農民在初期具有一定保險意識后，往往后期還會產生很多新的保險需求，單以互助社的能力可能還難以滿足，與商業(yè)保險公司的進一步合作值得探索?！?br>　　互助社的資金透明程度相對較高，在媒體人走訪的多家互助社經(jīng)營點中，收支情況表張貼在墻上，內容包括收入方面的保費收入、存款利息收入、其他收入，支出方面的工資、辦公費用、養(yǎng)老保險、地稅、所得稅及賠款等項目清晰可見。
　　財政支持方面，據(jù)媒體人了解，寧波市各級政府為互助社試點提供了一系列優(yōu)惠扶持政策，包括為互助社試點提供總額超過360萬元的營運資金支持，為農民參保互助保險每年提供100萬元的保費補貼，以及為互助社運營提供經(jīng)營場所等?！岸谝恍┴毨У貐^(qū)，或者保險意識相對較弱的地區(qū)，得到財政的支持和相關優(yōu)惠政策往往較為困難，這也是互助保險推廣復制的一大難題。”上述業(yè)內人士表示。

　　無憂保提示：綜上所述，“新國十條”提出，要健全農業(yè)保險服務體系，鼓勵開展多種形式的互助合作保險。目前，農村保險互助社擴面提質工作將在寧波市穩(wěn)步推進?；ブ献鞅ｋU在發(fā)展進程中屢遭挑戰(zhàn)，除了地區(qū)、特色不同外，經(jīng)驗是否可復制將是下一步各方探討和嘗試的重點。