【摘要】當今社會，保險中介市場在保險行業(yè)中占有重要地位，但其多發(fā)的風險損害了消費者的權(quán)益，引起社會的重視。據(jù)了解，保險中介市場整頓洗牌已經(jīng)進入“第二季”，下面是詳細情況。

　　保險中介市場第二階段“整頓秩序”9月啟幕
　　今年被保監(jiān)會定義為保險中介整頓年，多起風險事件的發(fā)生，讓監(jiān)管部門開始對保險中介市場實施高壓政策。4月至8月為保險中介清理整頓的第一階段“摸清底數(shù)”，根據(jù)保監(jiān)會近日下發(fā)的內(nèi)部通知，9月開始的4個月左右時間，將啟動第二階段“整頓秩序”。與內(nèi)部通知一起下發(fā)的還有三個實施方案。根據(jù)方案內(nèi)容來看，第二階段將主要以市場主體全面復(fù)查、各地保監(jiān)局重點檢查、中國保監(jiān)會組織抽查這三種形式展開。其中，保監(jiān)局重點檢查的機構(gòu)總數(shù)不得少于9家，且涵蓋各類型相關(guān)機構(gòu)。
　　目前，我國保險兼業(yè)代理機構(gòu)多達20萬余家，專業(yè)保險中介機構(gòu)2500多家，2013年中介渠道保費占全國總保費的比例高達80%。保險中介已經(jīng)成為保險市場不可或缺的重要組成部分。
　　然而，近幾年來，由于經(jīng)濟形勢的急劇變化、信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用和金融市場的快速變革，保險中介商業(yè)模式的弊端逐步顯現(xiàn)，積累的矛盾問題也開始逐漸暴露，風險隱患日益增多。
　　尤其是去年以來，保險中介違法違規(guī)行為開始突出，利用保險中介機構(gòu)進行非法集資、侵吞資金、套取費用等的風險事件頻頻發(fā)生，涉案金額呈上升趨勢，對行業(yè)造成了一定的負面影響。

　　從嚴從重處理及處罰
　　經(jīng)過第一階段的摸排調(diào)研，保監(jiān)部門梳理的結(jié)果顯示，目前保險中介市場累積的問題主要集中在四個方面：違法違規(guī)普遍、風險隱患增多、服務(wù)能力不強、基礎(chǔ)建設(shè)薄弱。
　　如，在前端銷售環(huán)節(jié)，保險中介機構(gòu)誤導消費者，假話術(shù)、假宣傳、假人頭、假業(yè)務(wù)普遍存在；在后端核算環(huán)節(jié)，假發(fā)票、假賬本、假報表、假數(shù)據(jù)普遍存在；一些保險中介非法銷售非保險理財產(chǎn)品現(xiàn)象開始顯現(xiàn)；甚至有一些社會不法人員和傳銷組織通過收購、參股保險中介的方式，從事非法集資、傳銷等犯罪活動。
　　“保監(jiān)會此次整頓保險中介市場是鐵了心、下狠招的?！敝槿耸客嘎墩f，為了防止清理整頓“走過場”，第二階段實施方案中明確了相關(guān)責任人，強調(diào)保監(jiān)局和市場主體法人機構(gòu)的“一把手”是第一責任人，要全程參與第二階段工作，做到親自部署、親自督導、親自協(xié)調(diào)，親自審核復(fù)查結(jié)果、檢查結(jié)論，并簽字確認。
　　根據(jù)實施方案，市場主體在復(fù)查中如查實相關(guān)下級分支機構(gòu)在第一階段工作中，存在不認真、問題揭示和風險暴露不充分的，務(wù)必從嚴從重處理，且要明確職責，“做到誰發(fā)現(xiàn)、誰處理”；監(jiān)管部門對檢查及抽查中新發(fā)現(xiàn)問題的市場主體，將依法從嚴從重處罰，“該清退的堅決清退、該停業(yè)的堅決停業(yè)、該撤換的堅決撤換”。
　　值得一提的是，一旦被發(fā)現(xiàn)在第一階段時未主動揭示突出違法違規(guī)問題，且在第二階段工作中被查實的市場主體，將會受到以下處罰：保險中介機構(gòu)，將被吊銷業(yè)務(wù)許可證等；保險公司，將被責令停止接受有關(guān)新業(yè)務(wù)等；這些機構(gòu)中直接負責的主管人員和其他直接責任人員，將被撤銷任職資格或者從業(yè)資格。另外，對內(nèi)部管理混亂、長期沒有業(yè)務(wù)、長期無法取得聯(lián)系、有較大風險隱患的保險專業(yè)中介機構(gòu)，保監(jiān)部門將采取“窗口指導”等方式，引導其通過主動申請注銷許可證、轉(zhuǎn)讓股權(quán)、實際控制人退出等形式退出市場。

　　無憂保提示：通過以上描述，我們可以得知，保險中介市場第二階段“整頓秩序”于9月啟幕。在清理整頓中，對違規(guī)保險中介機構(gòu)將從嚴從重處理及處罰，這有利于規(guī)范保險中介市場健康發(fā)展。