【摘要】8月13日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》，保險業(yè)稱之為“新國十條”，這給農(nóng)業(yè)保險發(fā)展帶來了機遇。國家未來將會大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，那么我國未來將會如何發(fā)展農(nóng)業(yè)保險呢？發(fā)展農(nóng)業(yè)保險又有什么挑戰(zhàn)與機遇呢？

　　農(nóng)業(yè)保險“知易行難”
　　農(nóng)業(yè)保險對于農(nóng)作物生產(chǎn)的重要性不言而喻。農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”，干旱、洪澇、雨雪、臺風(fēng)、高溫等天災(zāi)都是農(nóng)民的“大敵”，保險分散和轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)風(fēng)險、提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、保障國家糧食安全，其對農(nóng)業(yè)的支持作用遠(yuǎn)超其他產(chǎn)業(yè)。
　　目前世界上農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家大多建立完善的農(nóng)作物保險制度，比如，美國早在1938年就有了第一部《聯(lián)邦農(nóng)作物保險法》。今年，美國新農(nóng)業(yè)法案取消了實施近18年、每年耗資近50億美元的農(nóng)業(yè)直接補貼，同時擴大農(nóng)業(yè)保險項目覆蓋范圍和補貼額度，以突出保險在防范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險中的作用。這個舉動使世人再次刷新了對農(nóng)業(yè)保險重要性的認(rèn)知。
　　經(jīng)過多年的努力，中國農(nóng)業(yè)保險的投保規(guī)模和賠付款項都已站上世界前列。財政部前不久發(fā)布消息顯示，2013年中央財政撥付農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金126.88億元，是2007年的6倍，帶動全國農(nóng)業(yè)保險實現(xiàn)保費收入306.7億元，為2.14億戶次投保農(nóng)戶提供風(fēng)險保障1.39萬億元，為3367萬戶次農(nóng)戶提供保險賠款208.6億元，我國已經(jīng)成為全球第二、亞洲第一的農(nóng)業(yè)保險市場。
　　據(jù)了解，目前中央財政保費補貼范圍已由最初試點的6省(區(qū))擴大到全國，補貼品種由最初的5個種植業(yè)品種，擴大至如今的種植、養(yǎng)殖、林業(yè)3大類15個品種，基本覆蓋了主要的大宗農(nóng)產(chǎn)品，各級財政合計保費補貼比例平均達(dá)到75%至80%，較試點初期大幅提高。
　　盡管如此，由于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平整體不高，農(nóng)業(yè)保險仍普遍面臨“面窄，賠低，費高”的問題，而保險公司也往往因為盈利不高，對這個險種“愛恨交加”，如何運作好農(nóng)業(yè)保險漸漸成為國內(nèi)保險公司的一道考題。
　　作為全國首家專業(yè)化農(nóng)業(yè)保險公司，安信農(nóng)保自2004年成立伊始，就在不斷嘗試、探索合理化的經(jīng)營之路。截至2013年末，安信農(nóng)保在上海地區(qū)農(nóng)業(yè)保險累計保費收入20.12億元，除2004年外，年均增長19.6%，累計賠付金額13.84億元，累計賠付率達(dá)68.8%，除特大災(zāi)害年份虧損外，連續(xù)多年獲得贏利。這樣的成績對于專做農(nóng)業(yè)保險的公司來說，可以稱的上是“高效、亮眼”。
　　“農(nóng)業(yè)保險盈利很難，賠錢卻經(jīng)常的，安信農(nóng)保發(fā)展到今天來之不易?！卑残呸r(nóng)保副總裁喬中興向媒體人介紹，上世紀(jì)80年代全國農(nóng)業(yè)保險保費總共十幾億元，但到1993年，由于自然災(zāi)害風(fēng)險加大，導(dǎo)致保險公司虧損，部分保險公司逐步退出這個市場，全國農(nóng)險保費萎縮至3.31億元。意識到這樣的局面必須改變，上海在全國率先進(jìn)行改革，成立“農(nóng)業(yè)風(fēng)險基金會”，而安信農(nóng)保就脫胎于此。
　　安信農(nóng)保成立之初注冊資本金為2億元，10年間，靠著專業(yè)的風(fēng)控管理、不斷創(chuàng)新的產(chǎn)品，運行穩(wěn)健。喬中興給媒體人舉了一組數(shù)據(jù)，2013年全國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值約為8萬億元，農(nóng)業(yè)保額1萬億元，覆蓋率大約在13%—14%；而當(dāng)年，上海農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值325億元，農(nóng)業(yè)保額是166億元，覆蓋率51%，這也就意味著上海農(nóng)業(yè)保險的覆蓋率比全國高出三到四倍。“如果全國農(nóng)業(yè)保險的覆蓋率都和上海一樣高，全國農(nóng)業(yè)保費一年就可以達(dá)到1000億元?！?br>　　在喬中興看來，這既說明安信農(nóng)保這些年對上海農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)，也說明未來全國范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)保險仍潛力無窮，大有可為。

　　“以險養(yǎng)險”模式初具成效
　　事實上，從地理位置上來看，上海一直是自然災(zāi)害風(fēng)險系數(shù)較高的地區(qū)，這對農(nóng)業(yè)保險公司來說挑戰(zhàn)重重。
　　“上海農(nóng)業(yè)接受災(zāi)害考驗的是每年的7—10月份，今年形勢不容樂觀。”喬中興告訴媒體人，上海每年的梅雨期和酷暑高溫季節(jié)，總會有各種各樣的災(zāi)害性天氣影響，如梅雨季節(jié)的連續(xù)陰雨導(dǎo)致低溫和漬害，造成西甜瓜和蔬菜等作物的凍害；在夏季高溫，會遭受局部地區(qū)的強風(fēng)和強降雨，造成大棚設(shè)施的損毀和棚內(nèi)作物的受淹。如果遭受較強臺風(fēng)的侵襲，則損失更大。2007年以來上海每年支付的農(nóng)業(yè)保險賠款都超過1億元，2012年因遭受“?？迸_風(fēng)影響，當(dāng)年賠款近3億元。2013年，受“菲特”臺風(fēng)和強降雨影響，當(dāng)年賠款達(dá)2.5億元。截至今年8月中旬，在人們尚未感受到大的災(zāi)害時，因連續(xù)的大暴雨、強對流天氣、疫情等，導(dǎo)致上海地區(qū)種養(yǎng)兩業(yè)險累計受損2.4億元(未決賠款1.7億余元，已決賠款6550萬元)。
　　在“先天條件”不良的情況下，安信農(nóng)?！扒诰殐?nèi)功”，充分發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)保險公司優(yōu)勢，盡可能減少農(nóng)險承保利潤的虧損。
　　媒體人了解到，安信農(nóng)保將科學(xué)厘定費率放在產(chǎn)品設(shè)計的首位。所謂保險費率，即保費和保險金額的比值，直接影響到農(nóng)戶和保險公司之間的利益平衡。
　　據(jù)介紹，通常在開發(fā)產(chǎn)品時，安信農(nóng)保會收集大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來精算，科學(xué)厘定費率。如開發(fā)露地青菜、雞毛菜氣象指數(shù)保險，分析了上海近50年的氣溫、降雨量等數(shù)據(jù)及相應(yīng)產(chǎn)量變化情況來確定數(shù)學(xué)模型、厘定保險費率，盡可能做到和實際風(fēng)險發(fā)生概率相吻合。
　　“目前，全國農(nóng)業(yè)保險的綜合費率為3.07%，而安信則是2.38%，費率僅是全國的77%。低費率對農(nóng)戶當(dāng)然是好事，但對保險公司是很大的挑戰(zhàn)。在監(jiān)管部門要求不斷提高，農(nóng)險承保、理賠日趨規(guī)范，農(nóng)險品種日趨細(xì)化的態(tài)勢下，保險公司的綜合成本在不斷提升，費率低直接影響到效益的提高。這是作為農(nóng)業(yè)保險公司應(yīng)該承擔(dān)的社會責(zé)任，這也是農(nóng)業(yè)保險讓人"望而生畏"之處。喬中興表示。
　　如何解決這個難題，安信的回答是大力推進(jìn)商業(yè)險，實現(xiàn)“以險養(yǎng)險”。幾年來，該公司全力拓展“農(nóng)村建房險”、“農(nóng)村集體聚餐責(zé)任保險”、“殘疾人意外險”等效益較好的商業(yè)險，盡可能以商險利潤來彌補農(nóng)險虧空的不確定性。
　　“2008年，公司創(chuàng)新開發(fā)了小額信貸保證保險項下的農(nóng)民專業(yè)合作社貸款業(yè)務(wù)，以安信的小額信貸保險保單作為銀行貸款的第二還款來源；同時，全力開展建筑工程險、農(nóng)村建房險、銀行貸款財產(chǎn)抵押險、殘疾人意外險、社區(qū)綜合險、養(yǎng)老院責(zé)任險等；另外，公司還開發(fā)了快餐企業(yè)的食品衛(wèi)生安全保險產(chǎn)品、為農(nóng)村紅白喜事衛(wèi)生安全保障的聚餐險等。”喬中興表示，正是充分發(fā)展了各類涉農(nóng)、商業(yè)險種，才保證了政策性農(nóng)業(yè)保險的正常運行和相關(guān)賠付。
　　農(nóng)業(yè)保險涉及農(nóng)戶數(shù)量多、標(biāo)的物面廣量大，要做好承保理賠工作需要花費巨大的人力、物力成本。為降低成本、減少農(nóng)戶保費支出，安信農(nóng)保根據(jù)《農(nóng)業(yè)保險條例》，由各級農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和安信公司簽訂服務(wù)合同，建立農(nóng)業(yè)保險基層服務(wù)體系，協(xié)助開展農(nóng)業(yè)保險工作。

　　“新國十條”拓展農(nóng)保盈利藍(lán)海
　　8月13日，國務(wù)院公布《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》中，業(yè)內(nèi)稱之為“新國十條”，是2006年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》的升級換代版本，其中有兩條政策專門針對三農(nóng)，對于正處在快速發(fā)展階段的農(nóng)業(yè)保險具有重要意義。
　　首先，“新國十條”明確提出，要研究建立巨災(zāi)保險基金、巨災(zāi)再保險等制度及巨災(zāi)保險法規(guī)，逐步形成財政支持下的多層次巨災(zāi)風(fēng)險分散機制。建立巨災(zāi)保險責(zé)任準(zhǔn)備金制度，建立巨災(zāi)風(fēng)險管理數(shù)據(jù)庫。
　　近幾年，頻頻侵襲中國的各類自然災(zāi)害讓社會意識到了巨災(zāi)保險的重要性，而8月3日云南魯?shù)榈卣饎t昭示這類制度建設(shè)已刻不容緩。
　　在國際上，巨災(zāi)保險賠款一般占到災(zāi)害損失的30%－40%，但在我國比例尚不到3%。比如，汶川大地震，造成直接經(jīng)濟損失8400多億元，而保險只賠了18億元，占比是0.2%。
　　首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險系教授庹國柱認(rèn)為，我國巨災(zāi)保險制度目前仍是一些碎片化的制度設(shè)計，當(dāng)前最重要的就是立法，由此使參保對象、承保范圍、保費補貼等各方責(zé)任義務(wù)得到落實。
　　今年初，上海正式頒布實施《上海市農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)(巨災(zāi))風(fēng)險分散機制暫行辦法》(滬府辦〔2014〕50號)，明確規(guī)定農(nóng)險賠付率超過90%為大災(zāi)，超過150%為巨災(zāi)。初步建立了本市范圍內(nèi)的大災(zāi)(巨災(zāi))分散機制，但全國范圍內(nèi)尚未統(tǒng)籌建立大災(zāi)分散機制，農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)(巨災(zāi))抗風(fēng)險能力還是很弱。
　　“遭受巨災(zāi)最嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)，一旦發(fā)生巨災(zāi)，農(nóng)業(yè)保險公司存在破產(chǎn)的風(fēng)險，勢必影響到對農(nóng)戶的賠償?！眴讨信d表示，我國農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散機制建設(shè)尚處于探索階段，各地雖進(jìn)行了多種嘗試，為建立國家農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險基金積累了經(jīng)驗，但由于國家層面的農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險基金尚未建立，政策支持力度不足，造成地方性農(nóng)業(yè)巨災(zāi)基金規(guī)模有限、抗風(fēng)險能力不強，難以完全化解突發(fā)的農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險。而發(fā)達(dá)國家有專項農(nóng)業(yè)巨災(zāi)基金，其擔(dān)當(dāng)角色雖不同，但均與其他風(fēng)險分散手段有效銜接，填補風(fēng)險承擔(dān)空白，成為農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險分散機制中不可或缺的一環(huán)。
　　業(yè)內(nèi)專家指出，巨災(zāi)保險是一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品，各國政府無不給予政策、財稅等支持。從實踐來看，既有政府牽頭形成巨災(zāi)保險制度或巨災(zāi)保險計劃，也有國家在巨災(zāi)保險基金的設(shè)立、再保險安排、巨災(zāi)風(fēng)險證券化等方面給予政策及稅收等支持。前者如日本的《地震保險法》強制公民對住宅購買地震、火山爆發(fā)、海嘯等險種，政府對家庭財產(chǎn)地震保險提供后備保證金和政府再保險的政策支持，地震保險50%由政府再保險。后者如美國國會1968年通過的《全國洪水保險法》規(guī)定，政府與民營保險公司合作，由民營保險公司銷售洪水保險單，所收的保險費全部建立洪水保險基金，洪水損失賠付和代理銷售費用均出自洪水保險基金，其資金來源于保險費和財政部的貸款。
　　上述人士強調(diào)，政府的深度參與不能僅僅局限于財政資金，更多的應(yīng)當(dāng)是一些非資金形式的公共資源。譬如，對于財政資金項目、國有資產(chǎn)等應(yīng)當(dāng)強制要求辦理巨災(zāi)保險；對于銀行貸款項目，應(yīng)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)辦理巨災(zāi)保險；對于高風(fēng)險區(qū)域、高風(fēng)險項目，必須辦理第三者巨災(zāi)保險等。
　　“新國十條”的另一大亮點便是農(nóng)業(yè)保險的升級。今后的農(nóng)業(yè)保險將不再局限農(nóng)作物保險，而是向“三農(nóng)”保險延伸。比如，今后農(nóng)民可以選擇到更多的“三農(nóng)”保險產(chǎn)品。包括農(nóng)村小額信貸保險、農(nóng)房保險、農(nóng)機保險、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施保險、森林保險及農(nóng)民養(yǎng)老健康保險、農(nóng)村小額人身保險等保險業(yè)務(wù)都有望在接下來的實踐中開展。
　　有專業(yè)人士認(rèn)為，今后農(nóng)業(yè)保險將更多地由專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險公司來承保。盡管目前我國農(nóng)業(yè)保險推廣主要依靠各地財政支持，但未來中央、省級財政將提高對主要糧食作物的保費補貼，鼓勵農(nóng)民和各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自愿參保，擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。
　　據(jù)悉，目前美國聯(lián)邦政府提供的保險覆蓋農(nóng)產(chǎn)品品種200個左右。而中國只有15個品種，同時很多品種保額太低，“只保成本、不保發(fā)展”。安信農(nóng)?，F(xiàn)有農(nóng)險品種57個，常用品種有30多個。
　　喬中興表示，目前上海市、區(qū)兩級財政對大宗農(nóng)作物的保險補貼已做到全覆蓋，但對一些新引進(jìn)的水果類作物尚未列入補貼范圍，如獼猴桃、藍(lán)莓、冬棗等，建議政府應(yīng)該加大財政補貼的范圍。“上海地區(qū)所有種植的作物，就算是小眾產(chǎn)品，也是面向上海市場的，只要保險公司有相應(yīng)的產(chǎn)品，地方政府就應(yīng)該有所補貼，這樣才能滿足上海農(nóng)業(yè)日益多元化的保險需求，使農(nóng)民有參加保險的積極性。”
　　“7月9日國務(wù)院常務(wù)會議提出創(chuàng)新保險支農(nóng)惠農(nóng)方式，支持保險機構(gòu)提供保障適度、保費低廉、保單通俗的"三農(nóng)"保險產(chǎn)品的工作要求，再加上"新國十條"，這些政策利好都將為我國農(nóng)險業(yè)務(wù)未來發(fā)展帶來新的機遇?！碧窖螽a(chǎn)險相關(guān)人士告訴媒體人，這種機遇既表現(xiàn)在政府對保險服務(wù)“三農(nóng)”的持續(xù)有力支持，更表現(xiàn)在對保險通過產(chǎn)品、服務(wù)等專業(yè)創(chuàng)新更好服務(wù)“三農(nóng)”的期待。上述人士強調(diào)，當(dāng)前農(nóng)險發(fā)展的主要矛盾是日益增長的“三農(nóng)”風(fēng)險保障需求與保險業(yè)創(chuàng)新服務(wù)能力的矛盾。對保險業(yè)來說，解決這一矛盾的根本出路是創(chuàng)新發(fā)展。
　　以太保為例，經(jīng)過多年的探索和努力，目前已經(jīng)初步形成了具有公司特點的農(nóng)險專業(yè)化經(jīng)營模式，在全國十二個地區(qū)獲得了農(nóng)險經(jīng)營資格?！?013年全年實現(xiàn)農(nóng)險保費收入6.4億元，風(fēng)險總體可控。2013年，我司農(nóng)險共為近673萬戶農(nóng)戶提供近300億元風(fēng)險保障，受益農(nóng)戶超過15萬戶。近些年，公司積極推動農(nóng)險發(fā)展堅持創(chuàng)新驅(qū)動，圍繞"創(chuàng)新支農(nóng)惠農(nóng)方式"要求，確立了以特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點領(lǐng)域，以指數(shù)化、結(jié)構(gòu)化、平臺化為主要方向的農(nóng)險創(chuàng)新戰(zhàn)略，積極構(gòu)建農(nóng)險創(chuàng)新產(chǎn)品體系?！睋?jù)悉，太平洋產(chǎn)險在業(yè)內(nèi)率先開發(fā)了首款大牲畜大災(zāi)保險、首款馬匹保險、首款氣溫指數(shù)型水產(chǎn)養(yǎng)殖保險－大閘蟹氣溫指數(shù)保險，積極進(jìn)行生豬價格指數(shù)等新型險種創(chuàng)新，在森林保險、大牲畜保險、特色產(chǎn)業(yè)保險等領(lǐng)域積累了豐富的承保服務(wù)經(jīng)驗，積極開展“三農(nóng)保險示范村”建設(shè)等創(chuàng)新探索，基本滿足從財政補貼落地、大災(zāi)風(fēng)險保障到融資保障需求在內(nèi)各類風(fēng)險保障需求，能夠提供覆蓋種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、森林等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本領(lǐng)域，貫穿農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、消費等全產(chǎn)業(yè)鏈的保險產(chǎn)品及風(fēng)險解決方案。

　　上海積極推進(jìn)“三農(nóng)”保險
　　媒體人從上海保監(jiān)局了解到，2013年，上海農(nóng)險實現(xiàn)保費收入5億元(其中種養(yǎng)兩業(yè)保費收入3.95億元，涉農(nóng)險保費收入1.05億元)，同比增長11%。
　　其中，種養(yǎng)兩業(yè)險提供保額約166億元，占2013年上海農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(325億元)的51%，比2012年增長5個百分點；涉農(nóng)險提供風(fēng)險保障847億元，為與農(nóng)民息息相關(guān)的家庭財產(chǎn)、農(nóng)機農(nóng)具、人身財產(chǎn)提供了有力的保障。全年共計支付賠款3.38億元(其中種養(yǎng)兩業(yè)險支付賠款2.34億元，涉農(nóng)險支付賠款1.04億元)，受惠農(nóng)民、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量達(dá)到3.3萬人/家次。
　　2014年1至6月，上海種養(yǎng)兩業(yè)險實現(xiàn)保費收入3.13億元，同比增長15.62%，提供了98.8億元的風(fēng)險保障。賠付支出同比增長92.31%。
　　上海保監(jiān)局相關(guān)人士表示，上海作為國際化大都市，土地資源的稀缺決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須以圍繞穩(wěn)定市場供應(yīng)、保障農(nóng)副產(chǎn)品安全這個中心任務(wù)精耕細(xì)作、精細(xì)管理。因此，上海市農(nóng)業(yè)保險發(fā)展也將著力于以推進(jìn)現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展為宗旨，多層次、多方位服務(wù)上海“三農(nóng)”建設(shè)與發(fā)展。
　　接下來，上海保監(jiān)局將從多個方面，通過多種方式的產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，進(jìn)一步強化對本市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障，深入保障市民“菜籃子”和“米袋子”。首先，創(chuàng)新思路，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品開發(fā)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險服務(wù)。一是以市場需求為導(dǎo)向，加快推進(jìn)農(nóng)險新產(chǎn)品開發(fā)，將首先推動農(nóng)村集體財產(chǎn)保險和家庭農(nóng)場一攬子保險產(chǎn)品的落地，為農(nóng)村集體財產(chǎn)提供保障，為家庭農(nóng)場提供全方位的風(fēng)險防范支持，并研究推進(jìn)指數(shù)化保險產(chǎn)品和收入保險，進(jìn)一步推進(jìn)全方位、全體系的保險產(chǎn)品開拓。二是加強農(nóng)業(yè)保險服務(wù)水平和范圍，進(jìn)一步推動保險公司優(yōu)化承保、理賠流程，將農(nóng)業(yè)保險服務(wù)關(guān)口前移，提升“五公開、三到戶”政策的實施效果，為農(nóng)戶提供更快捷、便利的保險服務(wù)。
　　其次，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險參與食品安全管理的水平和力度，在抓住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)食品源頭的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步向下游流通、加工、消費領(lǐng)域延伸，全面推進(jìn)食品安全可追溯系統(tǒng)的相關(guān)工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織“產(chǎn)的舒心”，流通加工零售企業(yè)“賣的安心”，人民群眾“吃的放心”；同時，以農(nóng)險巨災(zāi)風(fēng)險制度為依托，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)保險參與農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理的水平。
　　另外，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村社會治安綜合治理建設(shè)，研究開發(fā)“農(nóng)村社會治安綜合保險”、“生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任保險”等險種，并結(jié)合農(nóng)村社區(qū)健康關(guān)愛服務(wù)、農(nóng)村環(huán)境治理等方面的相關(guān)工作，探索保險機制在相關(guān)農(nóng)村社會治理體系中的作用。

　　無憂保提示：綜上所述可知，我國農(nóng)業(yè)保險將迎來發(fā)展的黃金機遇。對此分析人士表示，國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能級正醞釀提升，亟需保險產(chǎn)品發(fā)揮“穩(wěn)定器、推進(jìn)器”的作用，未來在政府的全力支持下，農(nóng)業(yè)保險市場規(guī)?；虼蠓鶖U張。