【摘要】壟斷是世界各國面臨的經(jīng)濟(jì)問題，在我國也對壟斷行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。據(jù)了解，浙江保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會收到保險(xiǎn)業(yè)最大反壟斷罰單，下面是詳細(xì)情況。

　　浙江保協(xié)“領(lǐng)頭”壟斷協(xié)議 專家：處罰有利規(guī)范保險(xiǎn)市場
　　根據(jù)群眾舉報(bào)，國家發(fā)改委對浙江省保險(xiǎn)行業(yè)涉嫌達(dá)成、實(shí)施價格壟斷協(xié)議的問題進(jìn)行了調(diào)查。查明浙江省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會組織23家省級財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司多次開會協(xié)商，約定新車折扣系數(shù)，并根據(jù)市場份額商定統(tǒng)一的商業(yè)車險(xiǎn)代理手續(xù)費(fèi)。浙江省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會組織浙江省各財(cái)險(xiǎn)公司多次集體開會、磋商，形成《浙江省機(jī)動車輛保險(xiǎn)行業(yè)自律公約》和《實(shí)施細(xì)則》，限定了保險(xiǎn)費(fèi)率的折扣幅度。還通過組織自律檢查、處罰違約行為等方式，推動當(dāng)?shù)馗髫?cái)險(xiǎn)公司實(shí)施自律公約，是壟斷協(xié)議的主要的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者。
　　浙江省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會上述行為違反了《反壟斷法》第十六條“行業(yè)協(xié)會不得組織本行業(yè)的經(jīng)營者從事本章禁止的壟斷行為”的規(guī)定，涉案財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司違反了《反壟斷法》第十三條禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議“固定或者變更商品價格”的規(guī)定。應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任，因此發(fā)改委依法給予法定最高50萬元的罰款。
　　對此，發(fā)改委相關(guān)部門負(fù)責(zé)人2日接受媒體采訪時表示，公開曝光壟斷違法行為，不僅可以宣傳反壟斷法律，教育企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，也有利于引入社會監(jiān)督，促使執(zhí)法機(jī)構(gòu)自覺規(guī)范執(zhí)法行為。
　　對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院名譽(yù)院長王穩(wěn)對中新網(wǎng)金融頻道表示，發(fā)改委最近一直有反壟斷動作，這說明我國《反壟斷法》從立法到執(zhí)行，越來越規(guī)范、成熟。1.1億元的處罰金額是國內(nèi)保險(xiǎn)行業(yè)壟斷中最大的罰單，也是一次比較大的省級行業(yè)處罰，有助于規(guī)范保險(xiǎn)市場，監(jiān)管層展現(xiàn)了一個好的趨勢。

　　太平洋保險(xiǎn)被罰2070萬元 9家險(xiǎn)企未參與壟斷協(xié)議
　　據(jù)發(fā)改委公告顯示，此次涉事的23家保險(xiǎn)公司共被處罰10969.88萬元。其中，中國太平洋保險(xiǎn)受罰金額最高，達(dá)2070萬元。此外，人保財(cái)險(xiǎn)、國壽財(cái)險(xiǎn)和平安財(cái)險(xiǎn)三家先后主動報(bào)告達(dá)成價格壟斷協(xié)議的有關(guān)情況并提供重要證據(jù)，依法對其免除或減輕罰款。9家企業(yè)未參與達(dá)成、實(shí)施壟斷協(xié)議，依法對其停止調(diào)查。
　　國家發(fā)展改革委啟動對浙江保險(xiǎn)行業(yè)的反壟斷調(diào)查后，人保財(cái)險(xiǎn)總公司第一時間與發(fā)改委取得聯(lián)系，要求浙江分公司全力配合調(diào)查，提供了關(guān)鍵證據(jù)并且積極整改，因此獲得全免。國壽財(cái)險(xiǎn)浙江分公司第二家自認(rèn)，對達(dá)成壟斷協(xié)議的關(guān)鍵會議提供了完整描述；平安財(cái)險(xiǎn)浙江分公司第三家自認(rèn)，提供了數(shù)百頁全面詳實(shí)的證據(jù)。發(fā)改委依法減輕了對兩家公司的罰款。
　　發(fā)改委相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，本案并不是國家發(fā)改委第一次運(yùn)用寬大制度。液晶面板案、奶粉案、汽車零部件和軸承案等都運(yùn)用了寬大制度。為鼓勵協(xié)議成員揭發(fā)合謀行為并提供關(guān)鍵證據(jù)，各國反壟斷法律都設(shè)計(jì)了寬大制度。我國《反壟斷法》、《反價格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》也作了類似規(guī)定。
　　發(fā)改委相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，各財(cái)險(xiǎn)公司處于相對被動的地位，違法責(zé)任較輕，違法情節(jié)也較輕，所以按上一年度商業(yè)車險(xiǎn)銷售額1%的比例處罰。王穩(wěn)表示，這次的反壟斷調(diào)查并不是食品或像汽車零配件這樣切實(shí)關(guān)系到安全的，所以“車險(xiǎn)上年銷售額的1%”的處罰力度看還是可以的。
　　此外，美國利寶保險(xiǎn)有限公司浙江分公司、日本愛和誼日生同和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)浙江分公司、浙商財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)浙江分公司、紫金財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)浙江分公司、華農(nóng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)浙江分公司、國泰財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)浙江分公司、信達(dá)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)浙江分公司、英大泰和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)浙江分公司和泰山財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)浙江分公司等9家企業(yè)未參與達(dá)成、實(shí)施壟斷協(xié)議，依法對其停止調(diào)查。

　　無憂保提示：通過以上描述，我們可以得知，浙江省保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會收到反壟斷罰單，太平洋保險(xiǎn)被罰2070萬元。對此，有專家稱，反壟斷有助于規(guī)范保險(xiǎn)市場，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。