【摘要】自經(jīng)濟(jì)開始改革開放以來，我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，保險(xiǎn)行業(yè)的整體實(shí)力也得到較大提高。而在務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷做出貢獻(xiàn)。

　　實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國經(jīng)濟(jì)的立身之本，黨中央、國務(wù)院高度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并就金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了一系列戰(zhàn)略部署。保險(xiǎn)業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加大工作力度，創(chuàng)新發(fā)展模式，搭建服務(wù)平臺，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)保障、融資增信、損失補(bǔ)償?shù)裙δ埽啻氩⑴e，積極服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展，取得了良好效果。

　　加強(qiáng)政策引導(dǎo)，積極推動保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展。保監(jiān)會以信用保險(xiǎn)為抓手，在國內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)方面，借助中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金的政策拉動，為其投保國內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)提供保費(fèi)補(bǔ)貼支持；在短期出口信用保險(xiǎn)方面，保監(jiān)會配合財(cái)政部、商務(wù)部，打破原有獨(dú)家經(jīng)營的局面，逐步放開市場經(jīng)營主體，新增了3家商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展短期出口信用保險(xiǎn)試點(diǎn)。同時，保監(jiān)會以制度建設(shè)為重點(diǎn)，不斷完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體制機(jī)制，積極推動糧食作物保險(xiǎn)、畜牧業(yè)保險(xiǎn)、森林保險(xiǎn)等關(guān)系國計(jì)民生的主要險(xiǎn)種發(fā)展，鼓勵開辦地方特色優(yōu)勢農(nóng)作物保險(xiǎn)，鼓勵創(chuàng)新開展海產(chǎn)品風(fēng)力指數(shù)保險(xiǎn)、牧草干旱指數(shù)保險(xiǎn)和目標(biāo)價格保險(xiǎn)等試點(diǎn)，推動保障范圍從自然風(fēng)險(xiǎn)向市場風(fēng)險(xiǎn)升級。促進(jìn)涉農(nóng)保險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)信貸深入合作。將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)納入農(nóng)村金融服務(wù)體系、農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)體系和農(nóng)村扶貧開發(fā)戰(zhàn)略中予以統(tǒng)籌考慮，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在種業(yè)、中藥材等行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)、黑龍江“兩大平原”綜合改革試驗(yàn)區(qū)等發(fā)展戰(zhàn)略中的功能作用，協(xié)同推動農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展。

　　加大保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展力度，有效緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問題。保監(jiān)會積極支持江蘇、寧波、北京等地，創(chuàng)新發(fā)展模式，通過“政府推動，市場運(yùn)作，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，損失補(bǔ)償”等機(jī)制，將政府、保險(xiǎn)、銀行、企業(yè)等多方主體緊密聯(lián)系，以緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問題。以寧波模式為例，政府牽頭銀行和保險(xiǎn)兩個行業(yè)，通過推出“保險(xiǎn)+信貸”的新型融資產(chǎn)品，即城鄉(xiāng)小額貸款保證保險(xiǎn)產(chǎn)品，為初創(chuàng)期小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶、城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供無抵押、無擔(dān)保的保險(xiǎn)支持，銀行與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按一定比例共擔(dān)貸款風(fēng)險(xiǎn)，同時寧波市政府每年安排一定額度的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，用于對保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)一方承保該業(yè)務(wù)不良風(fēng)險(xiǎn)損失的專項(xiàng)補(bǔ)貼。

　　加快資金運(yùn)用改革，加大保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對小微企業(yè)的資金支持。2013年4月，保監(jiān)會印發(fā)《關(guān)于〈保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法〉第四條有關(guān)問題的通知》和《關(guān)于規(guī)范有限合伙制股權(quán)投資企業(yè)投資入股保險(xiǎn)公司有關(guān)問題的通知》，鼓勵包括小微企業(yè)在內(nèi)的多種資本進(jìn)入保險(xiǎn)行業(yè)，探索保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與小微企業(yè)資本互動、共贏發(fā)展的新途徑。同年8月，保監(jiān)會印發(fā)了《中國保監(jiān)會關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》，鼓勵有條件的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過投資企業(yè)股權(quán)、設(shè)立小微企業(yè)項(xiàng)目投資支持計(jì)劃等，為小微企業(yè)發(fā)展提供多渠道、多形式的資金支持。

　　無憂保提示：通過以上描述，我們可以得知，保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，不斷加大創(chuàng)新發(fā)展力度，大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，保險(xiǎn)業(yè)還應(yīng)加快資金運(yùn)用改革，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。