【摘要】隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，保險(xiǎn)業(yè)的規(guī)模也在不斷壯大。然而，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)想要開設(shè)分支機(jī)構(gòu)，還需經(jīng)過監(jiān)管部門的嚴(yán)格審批。目前，上海自貿(mào)區(qū)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和高管任職迎來重大改革。下面小編就為您講述具體情況。

　　媒體人從上海保監(jiān)局了解到，為貫徹5月發(fā)布的《中國保監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于進(jìn)一步簡化行政審批 支持中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的通知》要求，上海保監(jiān)局近日出臺(tái)《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和高級(jí)管理人員備案管理辦法》（下稱《辦法》）。

　　作為創(chuàng)新舉措之一，《辦法》明確了實(shí)施備案管理制的具體內(nèi)容，簡化機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和高管人員任職資格管理。今后，在滬航運(yùn)保險(xiǎn)運(yùn)營中心和再保險(xiǎn)公司在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)地址變更以及自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)支公司高管人員任職資格等事項(xiàng)，均由事前審批制改為備案制管理。

　　據(jù)上海保監(jiān)局相關(guān)人員介紹，這是上海保監(jiān)局首次對(duì)行政許可事項(xiàng)實(shí)施備案制管理。

　　簡政放權(quán)是貫穿《辦法》的主線。據(jù)介紹，創(chuàng)新性的簡化備案材料要求，正在為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和高管人員準(zhǔn)入真正打開綠色通道。包括對(duì)備案事項(xiàng)的材料作出精簡，將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)分支機(jī)構(gòu)設(shè)立的備案材料由11份精簡為7份，將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分支機(jī)構(gòu)地址變更的備案材料由原有的6份精簡為4份，將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)支公司高管人員任職資格的備案材料由原有的9份精簡為5份。此舉強(qiáng)化了保險(xiǎn)公司自行內(nèi)部審核的重要性，淡出監(jiān)管部門的行政審批身影。

　　與此同時(shí)，提高監(jiān)管辦理時(shí)效、壓縮備案及頒證流程也是《辦法》實(shí)施的一大亮點(diǎn)。以往行政許可審批時(shí)限均為20個(gè)工作日，《辦法》把這個(gè)時(shí)間長度縮短到了自收齊備案材料3個(gè)工作日內(nèi)。上海保監(jiān)局在這短短的3天內(nèi)，將完成對(duì)備案材料的審核，并立即通知保險(xiǎn)公司前來領(lǐng)取或更換《經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證》。

　　不過，《辦法》同時(shí)規(guī)定，在滬航運(yùn)保險(xiǎn)運(yùn)營中心和再保險(xiǎn)公司的分支機(jī)構(gòu)，由自貿(mào)區(qū)內(nèi)遷往自貿(mào)區(qū)外，仍需按照中國保監(jiān)會(huì)相關(guān)行政許可規(guī)定遞交變更申請(qǐng)。而按照備案制任職的自貿(mào)區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)支公司高管人員，調(diào)往區(qū)外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)任職，仍需按照中國保監(jiān)會(huì)相關(guān)行政許可規(guī)定申請(qǐng)任職資格。

　　上海保監(jiān)局表示，傳統(tǒng)的保險(xiǎn)監(jiān)管是以機(jī)構(gòu)為主的靜態(tài)監(jiān)管，通過把好前端保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和高管的準(zhǔn)入關(guān)，為保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展甄別、引入健康的個(gè)體。而現(xiàn)代的保險(xiǎn)監(jiān)管是以功能為主的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，更加注重市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、識(shí)別、評(píng)價(jià)和應(yīng)對(duì)。此次《辦法》對(duì)于自貿(mào)區(qū)內(nèi)的保險(xiǎn)監(jiān)管制度作出重大改革，體現(xiàn)了監(jiān)管重點(diǎn)由事前監(jiān)管向事中事后監(jiān)管的思路，既有利于發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，又能守住風(fēng)險(xiǎn)底線。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，涉及到上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)部分保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)及支公司高管的簡政放權(quán)，將吸引更多相關(guān)機(jī)構(gòu)、人才等保險(xiǎn)市場(chǎng)的要素在自貿(mào)區(qū)集聚。

　　上海保監(jiān)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，目前，上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)，已經(jīng)聚集了包括中外資、產(chǎn)壽險(xiǎn)在內(nèi)的各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。截至今年4月末，保險(xiǎn)業(yè)為區(qū)內(nèi)6346家企業(yè)提供了保險(xiǎn)服務(wù)，覆蓋率近40%。提供財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障約5200億元，提供人身險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障約1850億元。

　　無憂保提示：綜上所述，我們可以知道，上海保監(jiān)局發(fā)布自貿(mào)區(qū)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的相關(guān)辦法，并指出，簡化機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和高管人員任職資格管理。而保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在自貿(mào)區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)事宜均由事前審批制改為備案制管理。