【摘要】農(nóng)業(yè)發(fā)展是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，為此政府十分重視農(nóng)業(yè)狀況。在農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，自然災(zāi)害是一大威脅，影響農(nóng)作物的收成。為保障農(nóng)民利益，政府開展確權(quán)頒證工作。下面小編就為您介紹具體情況。

　　7月11日，媒體人從河頭店鎮(zhèn)政府了解到，該鎮(zhèn)共有70個(gè)村莊，鎮(zhèn)域總面積122平方公里。截止到2013年 12月底，河頭店鎮(zhèn)全面完成70個(gè)村莊，12518農(nóng)戶，49428人，34080農(nóng)戶承包地塊，共計(jì)68059.44畝的土地確權(quán)登記工作。今年又在全市率先完成了頒證工作(證書正在緊張印制中 ，將于七月底完成頒證工作。)，不僅解決了大量土地糾紛，還給農(nóng)民的“命根子”上了一道保險(xiǎn)，給老百姓吃上了“定心丸”。

　　晚干不如早干，慢干不如快干
　　“我們認(rèn)為，確權(quán)頒證工作"晚干不如早干，慢干不如快干"?！焙宇^店鎮(zhèn)政府工作人員表示，自去年九月份開始，他們便按照上級統(tǒng)一部署謀劃，動(dòng)手落實(shí)，確保土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作快速啟動(dòng)。為了分解落實(shí)工作任務(wù)，鎮(zhèn)上專門印發(fā)了《河頭店鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作方案》，對確權(quán)登記頒證工作的目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、方法步驟進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。并與測繪公司簽訂責(zé)任合同，明確測繪質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工作進(jìn)度，要求保障測繪工作人員規(guī)模，分組分村分片同時(shí)作業(yè)，并緊密聯(lián)系測繪費(fèi)用結(jié)算與工作進(jìn)度、質(zhì)量，加快測繪進(jìn)度。
　　為了確保經(jīng)費(fèi)足額到位，全鎮(zhèn)工作均衡、快速開展，河頭店鎮(zhèn)專門將確權(quán)登記工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，設(shè)立專賬，單獨(dú)核算，?？顚Ｓ谩ぷ髦斜┞冻龅膯栴}，發(fā)生的矛盾糾紛，則積極信訪跟進(jìn)，化解矛盾、不留后患，不因問題影響進(jìn)度。同時(shí)，鎮(zhèn)政府印發(fā)了《河頭店鎮(zhèn)土地確權(quán)登記頒證工作考核辦法》，將各村工作情況作為村莊、村支部書記、村會(huì)計(jì)、包村干部年度績效考核重要內(nèi)容，與績效工資掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對負(fù)責(zé)具體工作的村會(huì)計(jì)進(jìn)行專項(xiàng)考核，將考核權(quán)重提高到年度工作考核的30%?！氨啤逼雀靼甯刹亢痛甯刹繐屪ミM(jìn)度、倒排工期、主動(dòng)作戰(zhàn)。

　　嚴(yán)格步驟規(guī)范流程
　　“在調(diào)查摸底階段，我們借助鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)中心平臺(tái)，依照"一圖六表"，對1999年二輪延包情況進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查摸底?！焙宇^店鎮(zhèn)政府工作人員說，第一個(gè)階段主要摸清土地經(jīng)營情況、土地地塊現(xiàn)狀情況、土地地塊分戶情況、農(nóng)戶承包土地情況、承包經(jīng)營權(quán)共有人情況、農(nóng)戶土地變動(dòng)情況六個(gè)“底子”，做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏地，為核定到戶面積提供真實(shí)可靠的第一手資料。在測繪成圖階段，堅(jiān)持實(shí)測與圖解相結(jié)合，對在圖解調(diào)繪基礎(chǔ)上確定的土地位置和面積，農(nóng)民有異議的，再進(jìn)行實(shí)地測量，形成土地位置草圖、地籍草圖、最終地籍圖。實(shí)地測繪堅(jiān)持戶主及四鄰、鎮(zhèn)村干部、測繪公司“四到場”，指認(rèn)地界、測量坐標(biāo)、繪制草圖等工作，做到測量精確、繪圖準(zhǔn)確，確保戶籍信息、土地信息、權(quán)證內(nèi)容、檔案資料“四對應(yīng)”。
　　“信息錄入階段，在摸底統(tǒng)計(jì)、測量測繪結(jié)果、土地承包經(jīng)營權(quán)地籍確認(rèn)三個(gè)環(huán)節(jié)中，鎮(zhèn)政府、測繪公司、村莊、村民之間實(shí)行數(shù)據(jù)雙向糾正機(jī)制?！边@名工作人員說，每一次數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)產(chǎn)生都經(jīng)過“鎮(zhèn)村戶核對-公示-提出異議-修正-確認(rèn)簽字-進(jìn)行登記”六個(gè)步驟，提高確權(quán)質(zhì)量，加快工作進(jìn)度。最后進(jìn)入三榜公示階段。各村在公示欄將農(nóng)戶家庭承包土地的摸底情況、測量測繪結(jié)果和確認(rèn)情況進(jìn)行“三榜公示定案”。第一榜，公示初步結(jié)果，由村民自己核對是否準(zhǔn)確。第二榜，公示確認(rèn)修正后的結(jié)果。第三榜，由確權(quán)登記機(jī)關(guān)公示最終確認(rèn)結(jié)果。三榜公示中發(fā)現(xiàn)不實(shí)的地方，召開村民代表會(huì)民主協(xié)商處理，直到群眾滿意。

　　土地確權(quán)頒證后，村民吃下定心丸
　　“此次確權(quán)頒證，不僅解決了大量土地糾紛，還給農(nóng)民的"命根子"上了一道保險(xiǎn)?！睋?jù)河頭店鎮(zhèn)政府工作人員介紹，土地確權(quán)工作進(jìn)一步賦予農(nóng)民對承包土地的各項(xiàng)權(quán)利，從根本上穩(wěn)定農(nóng)民土地承包權(quán)、明確農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)，農(nóng)民心里滿意、高興、踏實(shí)，可以放心的在自己的承包地上投入人力、物力、資金，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
　　“同時(shí)，土地確權(quán)頒證后，老百姓吃上了"定心丸"，可以踏踏實(shí)實(shí)把自己的承包土地拿出流轉(zhuǎn)，不怕到時(shí)候要不回來。”這名工作人員表示，因?yàn)槔习傩諅冃睦锒记宄鬓D(zhuǎn)的只是土地經(jīng)營權(quán)，所有權(quán)還在手里。土地流轉(zhuǎn)后，他們還可以去農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體打工，獲得土地轉(zhuǎn)讓和打工雙份收入。如此一來既提高了參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的積極性，加快了土地流轉(zhuǎn)速度，又?jǐn)U大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。
　　“像鎮(zhèn)上重點(diǎn)打造的祥泰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、沁楠香農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園等幾個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，今年都實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張200畝以上，土地流轉(zhuǎn)過程非常順利?！边@名工作人員說，當(dāng)前農(nóng)民貸款難問題比較突出，難就難在相當(dāng)一部分農(nóng)民無法提供擔(dān)保，沒有足夠的抵押物。土地確權(quán)登記以后，農(nóng)民手里有了房屋權(quán)、林權(quán)、土地權(quán)，就可以用自己的權(quán)證進(jìn)行抵押貸款，充分釋放出農(nóng)村土地的市場價(jià)值，也將促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

　　無憂保提示：綜上所述，確權(quán)頒證工作遵守嚴(yán)格步驟規(guī)范流程，為不僅解決了大量土地糾紛，還給農(nóng)民的“命根子”上了一道保險(xiǎn)，給老百姓吃上了“定心丸”。有利于農(nóng)業(yè)更好地發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。