【摘要】尊老敬老一直是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，它也是是人類文明和社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志。伊春市委、市政府一直將實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所樂，老有所為”擺上重要日程。黨的十六以來(lái)，在市委、市政府的關(guān)懷支持下，經(jīng)過全市社會(huì)保險(xiǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工的共同努力，全市養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)工作穩(wěn)步開展，參保覆蓋面不斷擴(kuò)大，養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平逐年提高，歷史遺留問題得到較好解決，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
　　企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌規(guī)范運(yùn)行。伊春市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)從2005年5月1日起納入省級(jí)統(tǒng)籌，統(tǒng)籌層次進(jìn)一步提高。幾年來(lái)，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌后，統(tǒng)一了繳費(fèi)比例和基數(shù)、統(tǒng)籌項(xiàng)目及計(jì)發(fā)辦法，進(jìn)一步完善了“統(tǒng)賬結(jié)合”的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，使“統(tǒng)賬結(jié)合”制度真正實(shí)現(xiàn)了由“現(xiàn)收現(xiàn)付制”向“部分積累制”的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的根本轉(zhuǎn)變。統(tǒng)一基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法后，享受基本養(yǎng)老待遇的參保人員的基本養(yǎng)老金水平普遍提高，做到了累計(jì)繳費(fèi)年限越長(zhǎng)、繳費(fèi)基數(shù)越大、所享受的基本養(yǎng)老金待遇就越高。做實(shí)個(gè)人賬戶規(guī)模從5%提高到了8%，并如期將做實(shí)的個(gè)人賬戶基金上報(bào)省社保機(jī)構(gòu)單獨(dú)管理。
　　企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。截至2011年末，全市參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員共有252498萬(wàn)人。全市離退休人員236361萬(wàn)人，比2007年末增加121706萬(wàn)人。參保范圍延伸到了以個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)及其從業(yè)人員為重點(diǎn)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織。特別是通過積極對(duì)上爭(zhēng)取，先后將森工混崗集體職工、老知青；地方集體、知青；“五七工”、“家屬工”和“農(nóng)林四場(chǎng)”等群體納入?yún)⒈７秶袑?shí)解決了他們老有所養(yǎng)的問題，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
　　加大養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳力度，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。在養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳方面，積極與地稅部門配合，嚴(yán)格落實(shí)征繳計(jì)劃，全力完成征繳任務(wù)。 2011年全市養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳123377萬(wàn)元，比2007年增加62318萬(wàn)元。在養(yǎng)老金發(fā)放方面，隨著繳費(fèi)基數(shù)的逐年提高，離退休人員的急劇增多，養(yǎng)老金缺口越來(lái)越嚴(yán)重。 2011年全年支付養(yǎng)老金30.71億元，比2007年末增加22.01億，全年基金缺口近18億。為確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，市社保局切實(shí)做好養(yǎng)老金發(fā)放預(yù)警工作，準(zhǔn)確掌握發(fā)放動(dòng)態(tài)，并全力向省財(cái)政申請(qǐng)養(yǎng)老金缺口補(bǔ)助資金。同時(shí)，加大生存認(rèn)證工作力度，切實(shí)杜絕養(yǎng)老金冒領(lǐng)現(xiàn)象發(fā)生。
　　積極對(duì)上爭(zhēng)取，歷史遺留問題得到有效解決。針對(duì)林區(qū)歷史包袱沉重、欠賬較多的實(shí)際，市社保局積極對(duì)上爭(zhēng)取，于2008年先后解決了西鉛、汽車公司的參保問題；2009年為光明集團(tuán)5戶企業(yè)600多人解決了近千萬(wàn)元的養(yǎng)老保險(xiǎn)掛賬問題；2010年為晨明水泥廠補(bǔ)發(fā)應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)的養(yǎng)老金200多萬(wàn)元。特別是經(jīng)過一年多的對(duì)上爭(zhēng)取，于2008年末利用節(jié)余基金啟動(dòng)了企業(yè)歷史拖欠項(xiàng)目?jī)?nèi)養(yǎng)老金補(bǔ)發(fā)工作，共涉及全市8.4萬(wàn)多名退休人員，補(bǔ)發(fā)金額為1.4億元。通過解決以上歷史遺留問題，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，為政府排憂解難。
　　機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)新突破。截至2011年末，市本級(jí)參加機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)7312人。全年機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收繳6839萬(wàn)元。養(yǎng)老金發(fā)放7725萬(wàn)元，發(fā)放率達(dá)100%。據(jù)介紹，老農(nóng)保工作處于不停不擴(kuò)狀態(tài)，新農(nóng)保工作于2010年開始，在嘉蔭縣和鐵力市試點(diǎn)運(yùn)行，目前各項(xiàng)工作進(jìn)展良好。
　　養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇逐年提高。從2005年開始，按照人社部文件規(guī)定，連續(xù)8年為離退休人員調(diào)整待遇，2012年月人均基本養(yǎng)老金達(dá)到1467元，比2007年提高791元。
　　基金管理不斷規(guī)范，養(yǎng)老基金穩(wěn)定運(yùn)行。圍繞基金管理、使用和支付等環(huán)節(jié)，對(duì)財(cái)務(wù)工作流程和內(nèi)控制度進(jìn)行全面的規(guī)范和完善，切實(shí)加大支付環(huán)節(jié)的相互監(jiān)督、相互制約力度。加大稽核工作力度，把住繳費(fèi)申報(bào)核查、繳費(fèi)基數(shù)核實(shí)關(guān)，在確保應(yīng)收盡收的同時(shí)，有效地防止虛報(bào)、冒領(lǐng)等現(xiàn)象的發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)老金發(fā)放審批程序，層層把住發(fā)放關(guān)。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，規(guī)范業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)對(duì)賬機(jī)制，養(yǎng)老金撥付賬目做到了賬賬相符、賬冊(cè)相符、賬實(shí)相符。
　　社會(huì)保險(xiǎn)信息化建設(shè)步伐切實(shí)加快。伊春市“金保工程”于2004年7月正式上線運(yùn)行，養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)全過程實(shí)行微機(jī)操作和網(wǎng)絡(luò)化管理，并實(shí)現(xiàn)了省、市、縣（區(qū)）三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放于2007年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銀行發(fā)放，確保了養(yǎng)老金及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)放到離退休人員手中。“金保工程”的上線運(yùn)行，為伊春市各項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的開展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作不斷規(guī)范完善。
　　無(wú)憂保提示：“老有所養(yǎng)”是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是我們黨和政府富有人文關(guān)懷的深情實(shí)踐，愿天下的老人都能快樂健康、幸福長(zhǎng)壽。