【摘要】保監(jiān)會與財政部在4省份進(jìn)行的農(nóng)險聯(lián)合調(diào)查正在進(jìn)行，農(nóng)險經(jīng)營中的問題逐一顯露。更重要的是，目前尚沒有找到真正有力的解決辦法。一邊是加強(qiáng)監(jiān)管的呼聲，一邊是放松管制的大勢，作為重要惠民政策的農(nóng)險政策能否走遠(yuǎn)？

　　而與此同時，業(yè)界有消息說在政府機(jī)構(gòu)簡政放權(quán)的背景下，保監(jiān)會或?qū)⑷∠麑ω敭a(chǎn)險公司經(jīng)營農(nóng)業(yè)險的行政審批，財產(chǎn)險公司進(jìn)入農(nóng)險領(lǐng)域的門檻或進(jìn)一步降低。

　　貪污賄賂影響農(nóng)險發(fā)展
　　對農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營中的種種問題，此前公開曝光的問題已經(jīng)不少，而目前保監(jiān)會和財政部正在進(jìn)行的聯(lián)合調(diào)查使更多問題暴露了出來。更重要的是，目前尚沒有找到真正有力的解決辦法。
　　為全面總結(jié)農(nóng)業(yè)保險工作情況，進(jìn)一步規(guī)范市場行為，完善農(nóng)業(yè)保險制度，推動農(nóng)業(yè)保險持續(xù)健康發(fā)展，保監(jiān)會、財政部決定從4月份開始對農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營情況開展聯(lián)合檢查，檢查將于6月底結(jié)束。
　　“在吉林省的檢查過程中，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了不少問題，有些問題很嚴(yán)重，也有責(zé)任人被抓。”一位知悉情況的業(yè)內(nèi)人士透露。他表示，檢查中發(fā)現(xiàn)了很多問題，但目前不便詳述。而2013年年底的一篇公開報道指出，監(jiān)管漏洞致貪污賄賂犯罪多發(fā)。吉林省檢察機(jī)關(guān)根據(jù)一條偶然的線索進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險的調(diào)查，僅半年時間就查辦同類貪污賄賂案件80余件，涉及300余人。
　　同時，保監(jiān)會主席項俊波在近日的一次內(nèi)部講話中透露，從近期反饋的農(nóng)險檢查情況看，各地不同程度存在著虛假承保、虛假理賠、管控不足等問題，有的地方還非常嚴(yán)重，甚至還有個別地方采取各種方式抗拒檢查。他表示：“要通過檢查，嚴(yán)厲打擊各類弄虛作假行為，整頓糾正各類不規(guī)范做法，確保農(nóng)業(yè)保險持續(xù)健康發(fā)展，確保國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)支農(nóng)政策落到實處?！?br>　　讓人擔(dān)心的是，這種現(xiàn)象并非只存在于一省、一時，而是長期存在于全國范圍，并且涉案人員采取的手法相似。公開資料顯示，較為普遍的違規(guī)違法手法是冒名投保、虛報面積、擴(kuò)大受災(zāi)程度，以及虛報理賠，從而騙取財政補(bǔ)貼以及保險理賠款。
　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營主體的增加，各地的競爭更為激烈，若不加強(qiáng)監(jiān)管，貪污賄賂的現(xiàn)象或許會更加嚴(yán)重，這將影響到農(nóng)險業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。《證券日報》小編了解到，截至去年年底，農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)營主體已有20多家財產(chǎn)險公司，一家大型財產(chǎn)險公司2013年在18個省份經(jīng)營農(nóng)業(yè)險，而今年其經(jīng)營范圍縮小到了12個省份?！斑@反映出隨著進(jìn)入農(nóng)險市場的主體增加，原有的蛋糕被切分成更多份，因此部分公司的經(jīng)營范圍縮小乃是意料之中的事?！敝袊ｋU行業(yè)協(xié)會農(nóng)險負(fù)責(zé)人表示。
　　保監(jiān)會27日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1-4月份，農(nóng)業(yè)保險原保險保費(fèi)收入為73.82億元，同比下降0.54%。

　　無憂保提示：通過以上信息我們可以知道，在政府機(jī)構(gòu)簡政放權(quán)的背景下，保監(jiān)會或?qū)⑷∠麑ω敭a(chǎn)險公司經(jīng)營農(nóng)業(yè)險的行政審批，財產(chǎn)險公司進(jìn)入農(nóng)險領(lǐng)域的門檻或進(jìn)一步降低。