【摘要】保險作為市場化的社會互助機制和風(fēng)險管理機制，是完善和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟體制不可或缺的制度安排。2014年國務(wù)院出臺新《國十條》。

　　《關(guān)于進一步促進資本市場健康發(fā)展的若干意見》（俗稱“新《國九條》”）之后，國務(wù)院或于上半年出臺的《加快現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)發(fā)展意見》（俗稱“新《國十條》”）將賦予保險業(yè)全新的現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)之角色定位。“有別于2006版《國十條》的是，新《國十條》不局限保險業(yè)自身的發(fā)展，而是謀求融入新時期的國家發(fā)展戰(zhàn)略中；”5月13日，一位中國保監(jiān)會接近人士透露，“如保險可成為助推新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的利器，屆時國家有望把保險機制納入城鎮(zhèn)化建設(shè)的總體部署之中?！?/p>

　　涉及發(fā)改委、財政部、國家稅務(wù)總局、住建部、銀監(jiān)會、證監(jiān)會等諸多部委的新《國十條》將會是一個部門之間協(xié)商與妥協(xié)的“結(jié)果”。據(jù)透露，稅收優(yōu)惠政策有望寫入新《國十條》中，但目前能否得到諸如財稅等政策的充分支持尚是未知數(shù)；而新政該出的還是會推出來——要“升格”的保險業(yè)已行至新發(fā)展拐點。

　　無憂保提示：如今擁有9萬億總資產(chǎn)的中國保險業(yè)將步入特殊歷史時期，盡管依然還是行保險之業(yè)，但今日保險業(yè)的角色、作用較昨日截然不同。