【摘要】近日，在國務院法制辦頒布的《關(guān)于修改〈中華人民共和國保險法〉的決定(征求意見稿)》中，首次提到建立巨災保險制度和互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務。同時，還在拓寬保險業(yè)務、擴大險企經(jīng)營自主權(quán)等方面作出修改。

　　釋放行業(yè)發(fā)展動力
　　意見稿強調(diào)此次修改保險法的必要性有三：一是保險業(yè)適應經(jīng)濟新常態(tài)，全面深化市場改革的必然要求；二是加強保險法治建設(shè)，推進簡政放權(quán)放管結(jié)合的必然要求；三是強化監(jiān)管，加強投保人、被保險人和受益人權(quán)益保護的必然要求。
　　國金證券分析師賀國文表示，保險法是保險行業(yè)的基本法律，此次修訂是監(jiān)管和行業(yè)發(fā)展的必然。通過此次修法，使得保險監(jiān)管與時俱進，明確行業(yè)監(jiān)管、公司經(jīng)營、業(yè)務發(fā)展、消費者保護的法律依據(jù)，釋放行業(yè)發(fā)展動力，有利于行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。明確放寬資金運用范圍和資金管理機構(gòu)設(shè)立權(quán)限，將提升保險公司收益。
　　據(jù)了解，本次修訂是《保險法》自1995年頒布以來的第三次修訂，之前一次修訂在2009年。當時一個重要亮點在于，拓寬了保險公司的資金運用渠道。
　　對比2009年修訂來看，今年《保險法》修訂的條款進一步拓寬了保險資金的運用范圍，比如允許保險資金投資股權(quán)、保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品和以風險管理為目的運用金融衍生品等。賀國文稱，明確放寬資金運用范圍和資金管理機構(gòu)設(shè)立權(quán)限，將有助于提升保險公司收益。
　　廣發(fā)證券分析師曹恒乾表示，自保險國十條推出以來，保險行業(yè)不斷經(jīng)歷改革催化劑，自上半年健康險優(yōu)惠政策推出以來，近期又通過了人身型分紅險的費率改革，實現(xiàn)了人身型保險的全面市場化。此次保險法修改草案的推出，從內(nèi)容上看主要就保險行業(yè)的地位和重要性進行了再次確認，并進一步明確其市場化道路的長遠目標。

　　推互聯(lián)網(wǎng)保險創(chuàng)新
　　此外，規(guī)定國家建立有財政支持的巨災保險制度，授權(quán)國務院保險監(jiān)督管理機構(gòu)就再保險、互聯(lián)網(wǎng)保險等制定管理辦法。增加保險業(yè)務信息安全的原則性要求，增加保險業(yè)信息共享平臺的有關(guān)規(guī)定。
　　賀國文認為，新法明確了互聯(lián)網(wǎng)保險發(fā)展的法律地位，明確提出保險公司開展互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務，應當保證交易安全；互聯(lián)網(wǎng)保險管理辦法由保監(jiān)會制定?；ヂ?lián)網(wǎng)保險法律地位的明確，將大大促進保險公司的產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)品銷售和保費增長。明確放松資金管制，將提高保險公司資本運作效率。
　　王緒瑾則表示，對于互聯(lián)網(wǎng)保險這一新的領(lǐng)域，無論是傳統(tǒng)保險公司觸網(wǎng)還是互聯(lián)網(wǎng)保險公司進入保險業(yè)，整體監(jiān)管框架不會有變，保險法的修改增加了這一新事物的變化，同時對未來互聯(lián)網(wǎng)保險創(chuàng)新提供發(fā)展依據(jù)。

　　無憂保提示：此次《中華人民共和國保險法》的修改范圍，堪稱6年來修改項目最多、范圍最廣的一次。修改內(nèi)容主要涉及業(yè)務和資金管制放松、明確融資工具使用、加強償付能力監(jiān)管、增強消費者權(quán)益保護、完善和放松中介監(jiān)管、明確行業(yè)協(xié)會等組織法律地位、加大對于保險違法行為處罰力度等。