【摘要】自新中國(guó)成立以來(lái)，保險(xiǎn)業(yè)在對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及改善社會(huì)民生等方面發(fā)揮了重要作用。而且隨著保險(xiǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，中國(guó)的保險(xiǎn)監(jiān)管也一步步走向成熟，向國(guó)際化的保險(xiǎn)監(jiān)管體系邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

　　以我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)歷的新中國(guó)成立初期起步和停辦、國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)全面恢復(fù)、專(zhuān)業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)成立、黨的十八大以來(lái)保險(xiǎn)市場(chǎng)改革進(jìn)一步深化等為分界點(diǎn)，保險(xiǎn)監(jiān)管在新中國(guó)成立后的60多年間也經(jīng)歷了不同的發(fā)展時(shí)期，大致可以分為四個(gè)階段。

　　第一階段，從新中國(guó)成立到改革開(kāi)放，是我國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管更替調(diào)整的艱難探索時(shí)期。新中國(guó)成立后，為實(shí)現(xiàn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的統(tǒng)一管理和領(lǐng)導(dǎo)，更好發(fā)揮保險(xiǎn)在補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)、積累資金和促進(jìn)貿(mào)易等方面的作用，1949年10月20日，經(jīng)中國(guó)人民銀行報(bào)政務(wù)院財(cái)經(jīng)委員會(huì)批準(zhǔn)，成立了中國(guó)人民保險(xiǎn)公司。中國(guó)人民保險(xiǎn)公司在開(kāi)業(yè)之初，配合新中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，迅速擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，不斷開(kāi)辦新的險(xiǎn)種，有力地支持了國(guó)家建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是受蘇聯(lián)模式影響，自1959年5月起，除個(gè)別城市外，中國(guó)人民保險(xiǎn)公司全面停辦了國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)，只保留涉外保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。在“文革”極左思潮的影響下，1967年國(guó)外保險(xiǎn)業(yè)務(wù)也被停辦，僅保留部分可以吸收外匯的出口業(yè)務(wù)，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重挫折。

　　與保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)應(yīng)，這一時(shí)期國(guó)家對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)管理也處于探索階段，主管機(jī)關(guān)多次更替調(diào)整。新中國(guó)成立初期，根據(jù)政務(wù)院批準(zhǔn)的《中國(guó)人民銀行試行組織條例》，保險(xiǎn)業(yè)歸中國(guó)人民銀行領(lǐng)導(dǎo)和主管。1952年6月，受前蘇聯(lián)把保險(xiǎn)作為財(cái)政后備單純吸收閑散資金工具的理論以及“共產(chǎn)風(fēng)”的影響，保險(xiǎn)業(yè)劃歸財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)，成為國(guó)家財(cái)政體系中的一個(gè)獨(dú)立核算的組成部分。1959年，國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)停辦，保險(xiǎn)業(yè)又劃歸中國(guó)人民銀行領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)人民保險(xiǎn)公司改為中國(guó)人民銀行總行的下屬機(jī)構(gòu)?？偟膩?lái)看，這一時(shí)期，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府對(duì)保險(xiǎn)業(yè)主要行使行政領(lǐng)導(dǎo)職能，還談不上真正意義的保險(xiǎn)監(jiān)管。

　　無(wú)憂(yōu)保提示：隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高以及保險(xiǎn)知識(shí)的普及，近幾年我國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)獲得快速發(fā)展，很多保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)都如雨后春筍般涌出。所以國(guó)家在未來(lái)要加大對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)管，從而為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)而有力的支持。