【摘要】老齡化程度的不斷加深使得養(yǎng)老服務(wù)業(yè)將具有巨大的發(fā)展空間，商業(yè)養(yǎng)老保險在很大程度上可以緩解目前嚴峻的養(yǎng)老形勢，相關(guān)專家認為，為了促進商業(yè)養(yǎng)老的健康發(fā)展，需要國家稅收政策給予優(yōu)惠支持。

　　中國保險學(xué)會相關(guān)負責(zé)人指出，養(yǎng)老問題的解決要跳出傳統(tǒng)的思維框架，站在全社會金融資源配置的高度，將養(yǎng)老服務(wù)市場和整個大金融市場聯(lián)通起來，探尋解決對策，推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為我國經(jīng)濟新的增長點，并通過發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，進一步完善金融市場，更好的服務(wù)于實體經(jīng)濟發(fā)展。

　　對于近期市場比較關(guān)注的以房養(yǎng)老問題，海南保監(jiān)局局長王小平認為，以房養(yǎng)老首先要有一個明確的定位，即以房養(yǎng)老是養(yǎng)老保障體系中滿足多元化需求的一個自愿而非強制性的選擇，是輔助而非主流、局部而非全局性的養(yǎng)老方式。保險公司可結(jié)合老齡社會發(fā)展需求，積極開發(fā)與養(yǎng)老相關(guān)的商業(yè)人壽、健康保險產(chǎn)品，為以房養(yǎng)老順利運作起到重要的助推與配套補充作用。

　　針對商業(yè)保險在應(yīng)對人口老齡化方面應(yīng)如何發(fā)揮作用，中國保監(jiān)會壽險部監(jiān)管處處長王敘文指出，首先要從立法上解決人口老齡化的法律問題，制定有關(guān)政策，增加老齡保障服務(wù)項目。其次要明確市場與政府的合理分工。此外，出臺以稅收優(yōu)惠為主的措施，促進商業(yè)養(yǎng)老保險、健康保險及其他老齡服務(wù)項目的發(fā)展。

　　南開大學(xué)教授朱銘來認為，從表面上看，稅收優(yōu)惠政策會減少國家財政的即期收入，但實際上，隨著私人年金規(guī)模的不斷擴大，對國家財政收支平衡應(yīng)具有積極作用。因為各國社會基本養(yǎng)老保險普遍存在嚴重赤字，如果私人年金計劃能夠大力發(fā)展，那么它作為基本養(yǎng)老保險的替代和補充，就能有效緩解國家財政壓力。

　　保險股份有限公司助理總裁龔剛在研討會上指出，我國個人養(yǎng)老年金保險及以養(yǎng)老為目的的兩全壽險發(fā)展較快，年均保費收入超過1533億元，產(chǎn)品超過1000多種，保險業(yè)在個人養(yǎng)老保險方面也逐步積累了一些經(jīng)驗技術(shù)。但由于缺乏稅收政策的支持，銀行儲蓄等隱形養(yǎng)老儲蓄無法顯性化和制度化，個人養(yǎng)老保險普及度有限。

　　對于我國養(yǎng)老制度的選擇，西北大學(xué)公共管理學(xué)院教授席恒認為，根據(jù)養(yǎng)老需求的差異性，可以探索建立分層養(yǎng)老制度，滿足不同人群的養(yǎng)老需求，比如自助式、居家式和機構(gòu)化等。席恒認為，分層養(yǎng)老并不是對特殊階層權(quán)利的固化與維護，而是針對老年人養(yǎng)老需求的個性與共性的分層設(shè)計，以使弱者得到更好的保護。

　　研討會上，來自經(jīng)濟合作與發(fā)展組織的專家Monika Queisser、美國波士頓學(xué)院吳顏媛博士以及赫爾辛基大學(xué)教授Heikki Oksanen等國外參會嘉賓，還分別就世界各國的養(yǎng)老金體系、養(yǎng)老服務(wù)的模式選擇等議題進行了介紹。

　　此外，為匯聚海內(nèi)外研究力量，持續(xù)深入研究我國養(yǎng)老金制度改革，提升保險行業(yè)服務(wù)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟社會的能力，中國保險學(xué)會發(fā)起設(shè)立的中國保險學(xué)會養(yǎng)老金研究分會也在本次會上正式啟動。

　　無憂保提示：為了充分發(fā)揮商業(yè)養(yǎng)老保險在養(yǎng)老問題上的積極作用，不僅需要完善相關(guān)法律法規(guī)，還需要出臺相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策，促進商業(yè)養(yǎng)老保險等一系列養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。