【摘要】近日，安華農(nóng)險(xiǎn)發(fā)表了一篇題為“從安華回應(yīng)聲明看農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展”的稿件，其聲明中回避監(jiān)管部門作出的行政處罰和監(jiān)管意見。為進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)行為，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)持續(xù)健康發(fā)展，保監(jiān)會(huì)財(cái)政部聯(lián)合檢查農(nóng)險(xiǎn)。

　　我網(wǎng)的報(bào)道中引用了吉林、北京和遼寧三地保監(jiān)局的行政處罰決定，處罰公布日期均為2014年，屬于2014年的罰單。三則行政處罰決定的公布日期分別為2014年4月9日、3月20日、3月19日，三則罰單的發(fā)布日期分別為2014年4月3日、3月11日和3月19日。而安華農(nóng)險(xiǎn)在其《鄭重聲明》中辯稱，這三則罰單“是2013年639次針對(duì)全國(guó)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)行政處罰的一部分”。

　　根據(jù)安華農(nóng)險(xiǎn)官網(wǎng)披露的信息，其經(jīng)營(yíng)范圍為吉林省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、山東省、北京市、青島市六個(gè)區(qū)域，而上述三則行政罰單分別來(lái)自于吉林、遼寧和北京，說(shuō)明這三地的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了問題，不能說(shuō)某個(gè)經(jīng)營(yíng)區(qū)域所有的分支機(jī)構(gòu)全部被處罰了才算是有問題。

　　保監(jiān)會(huì)財(cái)政部聯(lián)合查農(nóng)險(xiǎn)
　　據(jù)保監(jiān)會(huì)、財(cái)政部于2014年4月15日下發(fā)的關(guān)于開展2014年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)檢查的通知稱，為進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)行為，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)持續(xù)健康發(fā)展，保監(jiān)會(huì)、財(cái)政部將于2014年4月—6月對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)情況開展聯(lián)合檢查，檢查重點(diǎn)為2013年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況包括經(jīng)營(yíng)行為的合規(guī)性、內(nèi)控管理的有效性、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展情況評(píng)估等。
　　2014年以來(lái)，北京、遼寧、吉林保監(jiān)局網(wǎng)站分別發(fā)布了對(duì)安華農(nóng)險(xiǎn)在當(dāng)?shù)胤种Ч镜男姓幜P決定書，檢查時(shí)間集中在2012~2013年，涉及核保、理賠、財(cái)務(wù)等方面問題。
　　2013年11月12日保監(jiān)會(huì)發(fā)布第45號(hào)監(jiān)管函，該監(jiān)管函明確指出安華農(nóng)險(xiǎn)存在股權(quán)管理不完善、董事會(huì)運(yùn)作不規(guī)范、內(nèi)控機(jī)制不健全、規(guī)劃管理薄弱等問題。

　　曾遭保監(jiān)會(huì)11項(xiàng)處罰 多名高管被撤換
　　其實(shí)，早在2009年保監(jiān)會(huì)就對(duì)安華農(nóng)險(xiǎn)進(jìn)行一次大調(diào)查。在那次調(diào)查中，保監(jiān)會(huì)指出安華農(nóng)險(xiǎn)有11種問題，包括：未經(jīng)批準(zhǔn)投資股票，且造成嚴(yán)重?fù)p失；財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和償付能力報(bào)告不真實(shí)；違規(guī)投資設(shè)立保險(xiǎn)業(yè)以外的企業(yè)；未經(jīng)核準(zhǔn)推舉董事履行董事長(zhǎng)職責(zé)；向保監(jiān)會(huì)報(bào)送虛假報(bào)告、文件和資料；以關(guān)聯(lián)借款違規(guī)運(yùn)用資金；費(fèi)用支出不真實(shí)，存在虛假發(fā)票報(bào)銷問題；虛增實(shí)收資本；重大事項(xiàng)未按規(guī)定向保監(jiān)會(huì)報(bào)告；法人治理缺失；業(yè)務(wù)管理不規(guī)范。
　　安華農(nóng)險(xiǎn)也為這11起違規(guī)付出了代價(jià)。保監(jiān)會(huì)給予安華農(nóng)險(xiǎn)警告、限制除銀行存款以外的其它資金運(yùn)用范圍6個(gè)月、罰款80萬(wàn)元的處罰；責(zé)令撤換董事吳術(shù)、董事鄭萬(wàn)起，以及副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、董事會(huì)秘書鄭克國(guó)。

　　無(wú)憂保提示：通過(guò)以上信息我們可以獲知，為進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)行為，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)持續(xù)健康發(fā)展，保監(jiān)會(huì)、財(cái)政部將于2014年4月-6月對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)情況開展聯(lián)合檢查。