【摘要】為了進(jìn)一步推廣安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，減少政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。廣東省近日頒布了《廣東省安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》，而且規(guī)定將于今年10月1日起開(kāi)始實(shí)行，企業(yè)在投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)后將有利于加強(qiáng)對(duì)自身經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的管理。

　　中山大學(xué)嶺南學(xué)院風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)學(xué)系副主任宋世斌認(rèn)為，此次廣東出臺(tái)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法十分必要。首先，《辦法》的核心是以人為本，強(qiáng)調(diào)保障人的安全；其次，《辦法》鼓勵(lì)企業(yè)購(gòu)買安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，實(shí)質(zhì)是希望將商業(yè)保險(xiǎn)引入安全生產(chǎn)領(lǐng)域。宋世斌指出，《辦法》的實(shí)施，一方面能為政府分散風(fēng)險(xiǎn)，分?jǐn)偝杀?；另一方面，可以?a href="http://www.beihaihotel.net/shebaozhengce/1988135/">保險(xiǎn)公司專業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)和管理人員引進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域，幫助生產(chǎn)單位改善安全生產(chǎn)工作。

　　本次《辦法》明確指出，安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成的從業(yè)人員或者第三者的人身傷亡，以及第三者的直接財(cái)產(chǎn)損失，由保險(xiǎn)公司在保險(xiǎn)金額內(nèi)承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任的保險(xiǎn)?！掇k法》同時(shí)提出，推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)遵循政策引導(dǎo)、政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)自愿的原則，運(yùn)用差別費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率相結(jié)合的機(jī)制；各級(jí)人民政府還可以為安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)提供保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。

　　宋世斌指出，《辦法》明確各級(jí)政府可為安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)提供保費(fèi)補(bǔ)貼，是希望通過(guò)政府補(bǔ)貼，鼓勵(lì)和吸引企業(yè)積極主動(dòng)參保，以減輕政府及生產(chǎn)單位的賠償負(fù)擔(dān)。

　　值得一提的是，以往企業(yè)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)意識(shí)不足常常也遭受詬病。但據(jù)筆者了解，目前還是有不少企業(yè)愿意購(gòu)買安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，尤其在政府的鼓勵(lì)和補(bǔ)貼之下。

　　“政府為安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)提供保費(fèi)補(bǔ)貼，與大病醫(yī)保的運(yùn)作方法類似，雖然保險(xiǎn)公司利潤(rùn)不高，但這種政府采購(gòu)的形式下保險(xiǎn)公司的銷售成本也不高?！彼问辣笳f(shuō)，保險(xiǎn)公司可對(duì)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施浮動(dòng)費(fèi)率，根據(jù)投保單位的事故記錄，賠付率等情況，將保險(xiǎn)成本與賠付率掛鉤；保險(xiǎn)公司還可直接參與，在投保單位開(kāi)展安全生產(chǎn)教育等。

　　另外，《辦法》也針對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人特別指出，保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新保險(xiǎn)機(jī)制，開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳，增強(qiáng)投保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。對(duì)此，宋世斌認(rèn)為，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司介入安全生產(chǎn)領(lǐng)域，可以幫助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好事故預(yù)防工作，使企業(yè)安全生產(chǎn)管理更為規(guī)范。

　　無(wú)憂保提示：廣東省此次出臺(tái)的《辦法》鼓勵(lì)企業(yè)購(gòu)買安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，從而保障職工的人身安全。而且《辦法》還明確提出各級(jí)政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，在企業(yè)購(gòu)買安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)后，政府給予相應(yīng)的補(bǔ)助，以此用來(lái)鼓勵(lì)和吸引企業(yè)積極主動(dòng)參保。