【摘要】由于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，不斷帶來一些環(huán)境問題，各地也不斷出現(xiàn)環(huán)境危機(jī)，特別是各地頻現(xiàn)霧霾天氣等環(huán)境問題，給群眾生活帶來諸多不便，近日環(huán)境污染責(zé)任險也被推到了風(fēng)口浪尖。

　　近來，突發(fā)環(huán)境危機(jī)頻發(fā)，廣西、紫金、濰坊、青島等地的一些企業(yè)相繼陷入了環(huán)境污染與道德輿論的風(fēng)波中。這類事件帶來不少負(fù)面效應(yīng)，但涉事企業(yè)在處理賠償、事后補(bǔ)救等過程中卻顯得“羞羞答答”。盡管被曝光后，得到了政府部門的積極應(yīng)對與妥善處理，不過，也常常陷入“納稅人埋單”的質(zhì)疑中。

　　為什么企業(yè)常常不能直面自身的公共危機(jī)，承擔(dān)應(yīng)有的社會責(zé)任?有業(yè)內(nèi)人士指出，一方面是國內(nèi)環(huán)保法律法規(guī)不夠完善、處罰力度不足;另一方面，由于保險機(jī)制與意識缺乏，導(dǎo)致了企業(yè)抗風(fēng)險能力不足，所以選擇了“消極應(yīng)對”。

　　這個背景之下，環(huán)境污染責(zé)任險走到前臺。據(jù)了解，環(huán)境責(zé)任險與機(jī)動車第三方強(qiáng)制責(zé)任險類似，即由于被保險人疏忽過失引起的環(huán)境污染問題，而給第三者造成財產(chǎn)損失或者人身傷害，保險公司對第三者財產(chǎn)進(jìn)行賠償或?qū)Φ谌呷松韨M(jìn)行賠付的一種險種。例如，化工廠造成的環(huán)境污染，造成周邊居民財產(chǎn)損失，由保險公司給予賠償。

　　但保險公司卻絕非僅僅是一個“兜底者”的角色?！氨M管環(huán)境責(zé)任險無法根除企業(yè)的污染問題。但保險公司要對企業(yè)的污染風(fēng)險做評估、定價。承保之后，還要為企業(yè)提供改善建議、幫助其提高這方面管理水平。同時，保險公司還要對企業(yè)年審，進(jìn)而促使企業(yè)提高環(huán)境責(zé)任意識?！币晃槐ｋU行業(yè)專業(yè)人士稱。

　　2007年，環(huán)保總局與保監(jiān)會提出了積極推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任險的要求。2013年，兩部門再次下發(fā)《關(guān)于開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險試點工作的指導(dǎo)意見》，首次提到了“強(qiáng)制”的字樣。但從推行到現(xiàn)在已過去6個年頭，環(huán)責(zé)險在國內(nèi)的推行依然步履蹣跚。

　　險企兜底
　　一次環(huán)境危機(jī)由于保險公司的及時介入而得以有效化解。2008年7月31日，湖南省一農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)株洲昊華公司以4.08萬元購買了平安保險公司“污染事故”賠償險。僅僅在短短兩個月時間，即9月28日，該企業(yè)發(fā)生氯化氫氣體泄漏事件，污染了附近村民的菜田。其時，周邊120多戶村民前后分3批向企業(yè)提出索賠。

　　平安保險公司經(jīng)過實地查勘，查證了污染損害事實，確定保險公司的保險責(zé)任，并依據(jù)《環(huán)境污染責(zé)任險》條款與村民達(dá)成賠償協(xié)議，10天左右將賠款支付到位，成為全國首例環(huán)境污染責(zé)任險獲賠案例。

　　“當(dāng)時一群農(nóng)戶很焦急，氯化氫揮發(fā)快，取證難，大家都在擔(dān)心賠償?shù)膯栴}，整個場面非?；靵y。”平安保險一位知情者告訴時代周報媒體，“這個案件中，意外是工人操作失誤引起的，我們立刻啟動了相關(guān)理賠工作，農(nóng)戶關(guān)心自己的損失，而得知保險公司介入后，情緒就相對穩(wěn)定?！钡趪鴥?nèi)，許多同類環(huán)境污染危機(jī)，卻由于缺乏保險公司的介入，而導(dǎo)致賠償?shù)牟患皶r或不到位，而引起了巨大的波瀾。

　　“保險公司以一種怎樣的姿態(tài)出現(xiàn)，怎樣跟受害者溝通都是處理危機(jī)的關(guān)鍵?！逼桨伯a(chǎn)險團(tuán)體財產(chǎn)險部副總經(jīng)理丁文煜告訴時代周報媒體，不僅在環(huán)境污染領(lǐng)域，比如，通過維修還是召回?如何安撫消費(fèi)者的情緒?需要比較專業(yè)的公關(guān)方式。而這種專業(yè)能力一般企業(yè)未必都有，如果購買了保險，保險公司能夠幫助企業(yè)妥善應(yīng)對、降低損失。”

　　據(jù)介紹，環(huán)境責(zé)任險的承保范圍，還包括污染所引起的法律糾紛、清理污染等費(fèi)用?！爸曛薨讣?，并不涉及法律費(fèi)用，因為我們在第一時間就處理好賠償問題了。如果企業(yè)不具備應(yīng)對危機(jī)、賠償?shù)哪芰?，最后對簿公堂對?dāng)事各方都不利?！倍∥撵媳硎尽?/p>

　　那么，保險公司是企業(yè)環(huán)境污染問題的“替罪羔羊”嗎?買了保險之后，企業(yè)就可以更加放心大膽、不顧及環(huán)境的情況下生產(chǎn)嗎?但事實正相反，環(huán)境責(zé)任險最大的作用是要讓企業(yè)不敢輕視對待污染問題。

　　“盡管環(huán)境責(zé)任險是無法解決根除企業(yè)的污染問題，最多解決的是第三方賠償。但保險公司要對企業(yè)的污染風(fēng)險做評估、定價。承保之后，還要為企業(yè)提供改善建議、幫助其提高這方面管理水平。同時，保險公司還可以對企業(yè)進(jìn)行定期風(fēng)險評估，進(jìn)而促使企業(yè)提高環(huán)境責(zé)任意識。”一位保險行業(yè)專業(yè)人士稱。

　　環(huán)保部與中國保監(jiān)會在2013年1月21日發(fā)布《關(guān)于開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險試點工作的指導(dǎo)意見》(下稱“意見”)就已明確了保險公司的一項責(zé)任：保險公司應(yīng)做好對投保企業(yè)環(huán)境風(fēng)險管理的指導(dǎo)和服務(wù)工作，定期對投保企業(yè)環(huán)境風(fēng)險管理的總體狀況和重要環(huán)節(jié)開展梳理和檢查，查找環(huán)境風(fēng)險和事故隱患，及時向投保企業(yè)提出消除不安全因素或者事故隱患的整改意見，并可視情況通報當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門。

　　無憂保提示：實際上，在環(huán)境責(zé)任險的角色中，保險公司也是污染的賠償責(zé)任共同承擔(dān)人，一旦出現(xiàn)污染危機(jī)，就要面對巨額的賠付。所以在環(huán)境責(zé)任險中，保險公司更多的是充當(dāng)了服務(wù)者、監(jiān)督者的角色，而不是“替罪羔羊”。希望廣大保民要認(rèn)清事實，切莫隨波逐流。更多保險資訊，敬請關(guān)注無憂保網(wǎng)。