【摘要】2014年兩會，公務員工資漲跌成了代表委員爭議的熱點。一些委員對公務員工資實行改革的提案，引發(fā)網友討論。政府工作報告指出，改革機關事業(yè)單位工資制度。公務員薪酬高還是低?該怎么改革?圍繞熱點話題，媒體采訪了人社部副部長何憲和國家公務員局黨組書記兼副局長楊士秋。

　　【問題一】公務員工資該不該調整?會漲嗎——公務員工資要調整，公務員工資應該漲!
　　全國政協(xié)委員、人力資源和社會保障部副部長何憲說：“是要調整，但還處在研究階段。改革應當重點研究解決工資結構、地區(qū)差距等四個方面的問題。”
　　全國政協(xié)委員、國家公務員局黨組書記兼副局長楊士秋說：“公務員工資應該上漲，目前中央已責成有關部門調研?！?/p>

　　【問題二】公務員工資的改革重點是什么——向基層傾斜，正在全國進行職務職級并行試點
　　何憲說：“未來(改革)方向是縮小地區(qū)之間的差距，形成合理的地區(qū)之間工資關系，建立艱苦邊遠地區(qū)津貼增長機制;此外，工資分配上要注意向基層傾斜，穩(wěn)定基層工作的干部隊伍?！?br>　　楊士秋說：“基層公務員非常辛苦，他們處在第一線，同時由于職級層次決定其收入也比較低，不解決這些問題，基層士氣必然受到影響。目前正在全國進行公務員職務職級并行的試點，試點成熟后可能會全面推開。”

　　【問題三】人們更關注公務員工資之外的隱性福利和灰色收入。您認為該如何規(guī)范公務員收入——優(yōu)化工資結構，解決灰色收入問題
　　何憲說：“公務員工資制度改革，首先就是要解決工資結構不合理的問題，使基本工資占主體，優(yōu)化工資結構。”
　　楊士秋說：“部分公務員存在灰色收入，但這也不能把該現(xiàn)象與整個公務員隊伍，特別是基層公務員隊伍收入低混談?；疑杖霊ㄟ^一系列措施解決，但公務員收入低的問題也要解決?！?/p>

　　【問題四】怎樣統(tǒng)籌公務員薪資水平與福利保障“一盤棋”——銜接好工資改革和機關事業(yè)單位養(yǎng)老制度的關系
　　何憲表示，公務員工資制度改革要處理好和機關事業(yè)單位養(yǎng)老制度的關系，做好銜接工作。此外，將盡快研究、建立公務員與企業(yè)同類人員工資的調查比較制度。

　　領取失業(yè)保險金期間 繼續(xù)參加基本醫(yī)療保險
　　將大力推進社會保障制度建設，基本解決制度缺失問題。實行有利于促進就業(yè)的社會保障政策，建立社會保障待遇水平與繳費情況相掛鉤的參保繳費激勵約束機制。
　　“十二五”期間還將研究制定公務員和參照公務員法管理單位的工作人員養(yǎng)老保險辦法。建立基本養(yǎng)老保險參保人遺屬待遇制度。建立基本養(yǎng)老保險參保人病殘津貼制度。制定實施失業(yè)保險人員領取失業(yè)保險金期間繼續(xù)參加職工基本醫(yī)療保險政策。建立工傷預防制度，完善行業(yè)工傷保險費率政策標準和企業(yè)浮動費率機制。

　　將研究彈性延遲領取 養(yǎng)老金年齡政策
　　針對人口老齡化，綱要里強調實施應對人口老齡化的社會保障政策。包括研究彈性延遲領取養(yǎng)老金年齡的政策；積極穩(wěn)妥推進養(yǎng)老保險基金投資運營，實現(xiàn)基金保值增值；繼續(xù)通過中央財政預算撥款、劃撥國有資產、擴大彩票發(fā)行等渠道充實全國社會保障基金等。
　　同時，還要建立健全家庭養(yǎng)老支持政策。鼓勵有條件的地區(qū)在基本養(yǎng)老保險基礎上，積極探索為獨生子女父母、無子女和失能老人提供必要的養(yǎng)老服務補貼和老年護理補貼。
　　或將建立國家級 異地就醫(yī)結算平臺綱要強調，切實做好社會保險關系轉移接續(xù)工作。以農民工為重點，妥善解決人員流動過程中社會保險關系轉移接續(xù)問題，實現(xiàn)制度的有效銜接。全面實施城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)辦法。落實醫(yī)療保險關系轉移接續(xù)辦法，實現(xiàn)醫(yī)療保險繳費年限在各地互認，累計合并計算。
　　以異地安置退休人員為重點，完善異地就醫(yī)管理服務，探索建立參保地委托就醫(yī)地進行管理的協(xié)作機制。統(tǒng)一社會保險信息管理標準，實現(xiàn)相關信息指標體系和編碼體系全國統(tǒng)一，方便全國范圍信息交換，適應人員流動需要。將統(tǒng)籌考慮國家級和省級異地就醫(yī)結算平臺建設，改善參保人員參保繳費、社會保險關系轉移、待遇核發(fā)、社會保險檔案管理、異地就醫(yī)結算等經辦服務條件。

　　無憂保提示：公務員工資制度改革要處理好和機關事業(yè)單位養(yǎng)老制度的關系，做好銜接工作。此外，將盡快研究、建立公務員與企業(yè)同類人員工資的調查比較制度。