【摘要】荊州電梯“吃人”悲劇尚未平息，杭州電梯又“吃人”。面對(duì)這種情況下，相關(guān)部門引入了“電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)”機(jī)制。但是電梯險(xiǎn)并非強(qiáng)制，要想使電梯險(xiǎn)得到很好的推行，必須厘清電梯責(zé)任人，明確到底該誰(shuí)來(lái)買這份保險(xiǎn)。

　　電梯險(xiǎn)非強(qiáng)制
　　《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》明確鼓勵(lì)為包括電梯在內(nèi)的特種設(shè)備購(gòu)買保險(xiǎn)。在多地相繼實(shí)施的“電梯安全監(jiān)督辦法”中，亦將電梯安全責(zé)任險(xiǎn)納入。
　　明日起實(shí)施的《四川省電梯安全監(jiān)督管理辦法》中，指出推行學(xué)校、醫(yī)院、車站、機(jī)場(chǎng)、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館等公共場(chǎng)所投保電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)。
　　值得注意的是，各地對(duì)“電梯險(xiǎn)”鮮有“強(qiáng)制購(gòu)買”的規(guī)定，多是用“鼓勵(lì)”和“推廣”的字眼?！半娞菪袠I(yè)是市場(chǎng)化運(yùn)作的，購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)也是市場(chǎng)行為，政府很難強(qiáng)制執(zhí)行?！秉S幼華稱。
　　四川保監(jiān)局內(nèi)部人士告訴，該單位正聯(lián)合四川質(zhì)監(jiān)局，將進(jìn)一步發(fā)文推動(dòng)電梯安全責(zé)任相關(guān)險(xiǎn)種的落實(shí)。
　　在黃幼華看來(lái)，電梯維保公司存在“小而散”的情況，大量的中小維保公司養(yǎng)活自己都難，如果由于工作不到位而出現(xiàn)事故，他們根本不具備賠付能力，因此電梯安全責(zé)任險(xiǎn)就會(huì)顯得非常重要。
　　在上述辦法頒布前，四川已有“電梯安全責(zé)任險(xiǎn)”的存在，但投保這一險(xiǎn)種的電梯數(shù)量卻并不多。
　　公開資料顯示，截至2015年6月，四川省電梯數(shù)量已從2010年的5萬(wàn)多臺(tái)增長(zhǎng)到了超過15萬(wàn)臺(tái)。幾乎所有在川財(cái)險(xiǎn)公司都推出了電梯安全責(zé)任險(xiǎn)這一產(chǎn)品，但只有寥寥幾家保險(xiǎn)公司取得不俗的業(yè)績(jī)。從四川保監(jiān)局獲悉，錦泰財(cái)險(xiǎn)四川分公司和人保財(cái)險(xiǎn)[微博]公司四川分公司占據(jù)了全省電梯安全責(zé)任險(xiǎn)投保量90%的份額。
　　易曉強(qiáng)表示，錦泰財(cái)險(xiǎn)四川分公司自2014年底推出這一險(xiǎn)種以來(lái)，到目前為止已累計(jì)承保全省約6000臺(tái)電梯，他初步估算，全省投保電梯總數(shù)在8000臺(tái)左右，僅僅只占總數(shù)的5.3%。
　　易曉強(qiáng)介紹，居民樓和公共場(chǎng)所的電梯，每臺(tái)的年保費(fèi)分別是100元和300元，一旦出險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司的出險(xiǎn)金額則多達(dá)數(shù)十萬(wàn)，居民樓每臺(tái)電梯年總賠付為300萬(wàn)元、公共場(chǎng)所為500萬(wàn)元。

　　誰(shuí)來(lái)投保存在一定爭(zhēng)議
　　這種看上去“物美價(jià)廉”的險(xiǎn)種為何投保率不高？易曉強(qiáng)認(rèn)為，電梯涉及電梯生產(chǎn)商、使用單位、維保公司等多個(gè)主體，容易出現(xiàn)責(zé)任主體不明確的情況，導(dǎo)致投保人沒有緊迫性，投保意識(shí)也比較淡薄。
　　電梯安全責(zé)任險(xiǎn)該由誰(shuí)來(lái)買？這在業(yè)內(nèi)也存在不同觀點(diǎn)。“應(yīng)由電梯使用單位來(lái)投保。如果是居民樓的電梯，就該是代表該小區(qū)使用者的小區(qū)物業(yè)公司來(lái)買。”黃幼華表示，因?yàn)椤端拇ㄊ‰娞莅踩O(jiān)督管理辦法》規(guī)定，電梯如果出了事故，第一責(zé)任主體是使用單位，該單位要履行電梯安全管理責(zé)任。電梯未明確使用單位的，不得投入使用。
　　在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，實(shí)施電梯安全“首用責(zé)任制”，也是倒逼使用單位調(diào)整購(gòu)買電梯維保服務(wù)的思路?！拔飿I(yè)公司為節(jié)省成本，往往把電梯維保費(fèi)用壓得很低，誰(shuí)出錢少用誰(shuí)?！秉S幼華稱，這使得維保行業(yè)處于殺價(jià)和微利的惡性循環(huán)之中。
　　不過，易曉強(qiáng)認(rèn)為，電梯安全責(zé)任險(xiǎn)應(yīng)由維保公司來(lái)買。因?yàn)殡娞蓦U(xiǎn)是“第三方受害險(xiǎn)”，如果物管從業(yè)者在使用電梯時(shí)出現(xiàn)意外，由于物管方是投保者和被保者，不屬于“第三方”范疇，則無(wú)法獲得賠付，這就出現(xiàn)了一個(gè)漏洞。
　　“就像車險(xiǎn)，如果車主撞了自己的直系親屬，保險(xiǎn)公司是不賠付的。”易曉強(qiáng)進(jìn)一步解釋，這是全國(guó)通行的保險(xiǎn)規(guī)則，是為了避免“騙保”情況。而電梯維保行業(yè)由于工作性質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)較大，多數(shù)要為雇員購(gòu)買“雇員商業(yè)險(xiǎn)”，就能彌補(bǔ)該漏洞?！岸飿I(yè)公司多不會(huì)為其保潔、保安等員工購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)，他們?nèi)绻谑褂秒娞輹r(shí)出了事，就沒法得到賠付?！?br>　　事實(shí)上，從去年開始，廣東、深圳就已開始試點(diǎn)“電梯險(xiǎn)”，今年江蘇也在推廣該險(xiǎn)種。但投保方是誰(shuí)？各地的實(shí)踐情況不同。易曉強(qiáng)認(rèn)為，無(wú)論是誰(shuí)來(lái)投保，都要先考慮把受賠付人的空白部分覆蓋住。

　　無(wú)憂保提示：雖然有了保險(xiǎn)公司的“兜底”，事故方無(wú)法賠償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)可以得到規(guī)避，但是電梯險(xiǎn)的運(yùn)行還存在一定問題。雖然電梯險(xiǎn)已經(jīng)引入，但是購(gòu)買電梯險(xiǎn)的單位很少，而且由誰(shuí)來(lái)購(gòu)買也一直爭(zhēng)論不休。要想電梯險(xiǎn)能夠切實(shí)保障消費(fèi)者的利益，就要解決這些問題。