【摘要】近幾年我國自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，自然災(zāi)害給我國群眾造成了難以估量的損失。為此我國將盡快建立巨災(zāi)保險制度，據(jù)悉巨災(zāi)保險有望在下半年面世。

　　今年政府工作報告對中國社保和商保的發(fā)展闡述超過往年，15次保險詞匯的出現(xiàn)，覆蓋了養(yǎng)老、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、巨災(zāi)、責任保險等多個方面。其中，最值得關(guān)注的當屬首度提及的農(nóng)業(yè)險和巨災(zāi)險。

　　保監(jiān)會最新公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，我國的農(nóng)業(yè)險保費規(guī)模為306.59億元，同比增長27.43%，承保規(guī)模突破1萬億元，在商業(yè)保險增速放緩的背景下，依然取得了高速增長，成為繼美國后全球第二大農(nóng)業(yè)保險市場。2004年，中央一號文件首次提出加快建立政策性農(nóng)業(yè)保險制度，保監(jiān)會批復(fù)數(shù)家專業(yè)農(nóng)業(yè)保險公司，至今已有10年，目前農(nóng)業(yè)險市場主要由6家商業(yè)保險公司經(jīng)營，包括安信農(nóng)保、安華農(nóng)險、國元農(nóng)險和陽光農(nóng)業(yè)互助保險4家專業(yè)農(nóng)業(yè)保險公司以及人保、中國聯(lián)合財險兩家綜合性產(chǎn)險公司。

　　“總理報告中提出要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，對于保險公司是一個利好。但對商業(yè)保險公司來說，農(nóng)業(yè)保險還是一個不賺錢的險種，主要還是積極配合政府政策。”3月7日，國內(nèi)一家大型財險非車險部負責人梁建告訴媒體人。

　　相比農(nóng)業(yè)險已經(jīng)有10年的發(fā)展經(jīng)驗，巨災(zāi)險在我國尚未破土，但自2008年汶川大地震后，要求建立巨災(zāi)險制度的呼聲越來越高。去年，十八屆三中全會提出建立巨災(zāi)保險制度，今年政府工作報告則明確了要探索建立巨災(zāi)保險制度，這些都暗示了建立巨災(zāi)險的進程正在加快。來自市場的消息稱，巨災(zāi)險今年下半年將正式問世。

　　媒體人了解到，去年11月，保監(jiān)會已經(jīng)批復(fù)深圳作為我國巨災(zāi)保險的首批試點地區(qū)，開展巨災(zāi)保險試點工作，在當時，深圳保監(jiān)局牽頭制定完成了一套《深圳市巨災(zāi)保險方案》，該方案借鑒國外成熟的巨災(zāi)保險制度模式，結(jié)合國內(nèi)實際的自然災(zāi)害情形，包括設(shè)立巨災(zāi)保險制度、保障責任、運作機制、風險分擔安排等內(nèi)容，提出積極探索建立一個多災(zāi)種、分層次的巨災(zāi)保障體系，力爭為全國巨災(zāi)保險發(fā)展闖關(guān)探路。

　　今年年初，保監(jiān)會對外表示，將積極推動巨災(zāi)保險在地方層面破題開局，將會同有關(guān)部門在綜合考慮我國經(jīng)濟發(fā)展狀況、國家地理環(huán)境、保險市場發(fā)育程度等因素的基礎(chǔ)上，進一步摸清行業(yè)在巨災(zāi)方面的歷史賠付情況，評估巨災(zāi)風險承受能力，研究制定我國巨災(zāi)保險具體實施方案，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以商業(yè)保險為平臺，以多層次分級分擔風險為保障，建立我國巨災(zāi)保險制度。

　　據(jù)了解，2014年保監(jiān)會將適時建立新的巨災(zāi)保險試點，除深圳外，云南會成為下一個試點省份。此外，保監(jiān)會正嘗試與財政部等部委協(xié)調(diào)，建立中央層面的巨災(zāi)“資金池”，資金將涵蓋財政投入、保費分攤以及社會捐助等多個來源，用于擴大巨災(zāi)保險的保障范圍。

　　無憂保提示：我國云南、深圳在去年就已經(jīng)建立巨災(zāi)保險制度試點，保監(jiān)會表示將適時建立新的巨災(zāi)保險試點，從而讓巨災(zāi)保險制度全面推行。