【摘要】陜西省西安市人社局在日前發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的通知》，要求西安市轄區(qū)內(nèi)承建建設(shè)項目的所有建筑施工企業(yè)都要給勞動者辦理工傷保險，否則不發(fā)放施工許可證。

　　未參保，不發(fā)放施工許可證。通知要求，凡在西安市轄區(qū)內(nèi)承建建設(shè)項目的所有建筑施工企業(yè)（含省外在市內(nèi)承建建設(shè)項目的建筑企業(yè)）均應(yīng)依法參加工傷保險，為其全部職工（包括農(nóng)民工）繳納工傷保險費，職工個人不繳費。其中，對相對固定的職工，建筑施工企業(yè)應(yīng)按照行業(yè)風(fēng)險類型以本單位職工工資總額為基數(shù)參加工傷保險；對無法按用人單位參保的職工特別是農(nóng)民工，可按建設(shè)項目參加工傷保險，按照工程項目施工承包合同總造價的1‰一次性繳納工傷保險費。

　　注冊地不在西安市的外省建筑施工企業(yè)在本市承接施工工程，均應(yīng)按照以建設(shè)項目形式參加西安市工傷保險，一次性繳納工傷保險費。建設(shè)項目參保范圍覆蓋所有職工，包括專業(yè)承包、勞務(wù)分包等單位使用的農(nóng)民工（不含在本地或外地已參加工傷保險的人員)。

　　建設(shè)單位在辦理施工許可手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提交載明建設(shè)項目的工傷保險參保證明。建設(shè)行政主管部門及審核發(fā)放施工許可證的有關(guān)部門，將工傷保險參保作為建設(shè)項目施工許可的前置條件，未提供參保證明的，不向其發(fā)放施工許可證。

　　保費作為不可競爭費單獨列支
　　通知要求，以建設(shè)項目形式參保的，建設(shè)單位要在工程概算中將工傷保險費用單獨列支，作為不可競爭費，不參與競標(biāo)，并在項目開工前將單獨列支的工傷保險費一次性全部撥付給項目施工總承包單位，由項目施工總承包單位負(fù)責(zé)辦理工傷保險參保手續(xù)并足額繳納工傷保險費。
　　建筑施工企業(yè)應(yīng)在工程開工前，辦理參保登記手續(xù)。所在地開發(fā)區(qū)不能辦理參保登記工作的，按其所在地原行政區(qū)域劃分。已開工的企業(yè)應(yīng)當(dāng)自通知下發(fā)之日起30日內(nèi)辦理參保登記手續(xù)。參保登記手續(xù)辦結(jié)后10日內(nèi)，向參保所在地地稅部門辦理繳費登記手續(xù)并一次性足額繳納工傷保險費。
　　建設(shè)項目參加工傷保險后，項目施工人員實行動態(tài)實名制管理。

　　參保情況在施工現(xiàn)場公示
　　通知要求，施工總承包單位應(yīng)在施工現(xiàn)場顯著位置樹立公示牌，按照人社部門規(guī)定，公開參加工傷保險情況，保障廣大建筑業(yè)職工特別是農(nóng)民工的知情權(quán)，增強其依法維權(quán)意識。應(yīng)參保而未參保，以及未足額繳納工傷保險費的，社會保險行政部門將責(zé)令限期參加，補繳應(yīng)當(dāng)繳納的工傷保險費，并按《社會保險法》和《工傷保險條例》規(guī)定予以處罰。同時，勞動監(jiān)察部門將加大監(jiān)察力度，依法重點查處未參保的建筑施工單位。

　　參保情況被納入安全生產(chǎn)考核
　　通知明確，安監(jiān)部門將建設(shè)項目參保情況納入建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件的考核內(nèi)容。對未參保的建筑施工企業(yè)涉及安全生產(chǎn)的事項需要審查批準(zhǔn)的，不予批準(zhǔn)或者驗收通過。同時，工會組織將組織一線職工學(xué)習(xí)掌握工傷保險政策，介入工傷事故處理的全過程，了解工傷職工需求，跟蹤工傷待遇支付進(jìn)程，監(jiān)督工傷職工各項權(quán)益落實情況。及時開展法律援助服務(wù)等工作，推動做好工傷職工待遇的落實和幫扶救助。

　　開辟建筑施工企業(yè)參保綠色通道
　　通知要求，西安市各級工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)要為建筑施工企業(yè)參保開辟綠色通道。以建設(shè)項目為單位參加工傷保險的，在各項社會保險中優(yōu)先辦理參加工傷保險手續(xù)，不得以建筑施工企業(yè)未在當(dāng)?shù)貐⒓悠渌?a href="http://www.beihaihotel.net/shebaozhengce/1219044/">社會保險為由，拒絕為其辦理工傷保險參保手續(xù)。

　　無憂保提示：陜西省西安市人社局此次發(fā)布的《通知》在一定程度上保護了勞動者的合法權(quán)益，勞動者子啊辦理工傷保險后如果發(fā)生意外，能夠獲得相應(yīng)的補助，減輕了家庭因醫(yī)療費用支出造成的負(fù)擔(dān)。在此提醒廣大勞動者，一定要增強維權(quán)意識，保護自己的合法權(quán)益。