【摘要】在剛剛結(jié)束的2015陸家嘴論壇上，“加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融開放創(chuàng)新”的分論壇可謂亮點(diǎn)頗多。上海自貿(mào)區(qū)近兩年在金融開放創(chuàng)新方面一直以穩(wěn)健前進(jìn)的步伐，不斷地向縱深推進(jìn)。

　　從上海自貿(mào)區(qū)成立之初“一行三會(huì)”的51條意見(jiàn)到即將推出的“金改49條”，近兩年來(lái)自貿(mào)區(qū)在金融開放創(chuàng)新方面一直以穩(wěn)健前進(jìn)的步伐，不斷地向縱深推進(jìn)。

　　在剛剛結(jié)束的2015陸家嘴論壇上，“加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融開放創(chuàng)新”的分論壇可謂亮點(diǎn)頗多。國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)方上浦表示，正在積極研究試點(diǎn)資本項(xiàng)目限額內(nèi)可兌換，允許符合條件的自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)在一定的限額內(nèi)自主開展跨境投融資活動(dòng)；上海市政府副秘書長(zhǎng)孫繼偉則透露，備受矚目的自貿(mào)區(qū)金改新政策也正在緊鑼密鼓地推進(jìn)當(dāng)中，“可以說(shuō)是呼之欲出”。

　　同時(shí)，上海期貨交易所宣布將在逾3個(gè)月后推出原油期貨；上海黃金交易所就打造零排放“上海金”制造中心與上海自貿(mào)區(qū)達(dá)成初步意向?！吧虾＝鸬耐瞥鲆饬x非凡，屆時(shí)將吸引眾多國(guó)內(nèi)外貿(mào)易公司、國(guó)際投資者來(lái)到上海，聚集效應(yīng)不容小覷?！鄙虾｜S金交易所副總經(jīng)理宋鈺勤表示。

　　自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)資本項(xiàng)限額內(nèi)可兌換
　　近期，上海自貿(mào)區(qū)是否會(huì)率先推出人民幣資本項(xiàng)目可兌換引發(fā)市場(chǎng)關(guān)注。
　　對(duì)此，方上浦表示，外管局正積極研究在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)試點(diǎn)資本項(xiàng)目限額內(nèi)可兌換，包括直接投資、并購(gòu)、債務(wù)工具等。央行副行長(zhǎng)范一飛也在本屆論壇上提及，爭(zhēng)取在上海自貿(mào)區(qū)率先實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。
　　方上浦透露，外管局正在參照其他國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，研究落實(shí)國(guó)務(wù)院對(duì)自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新新政策中涉及外匯管理方面的要求，“特別是試點(diǎn)資本項(xiàng)目限額內(nèi)可兌換，就是允許符合條件的自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)在一定的限額內(nèi)自主開展跨境投融資活動(dòng)?！?br>　　具體而言，根據(jù)資本項(xiàng)目限額內(nèi)可兌換的設(shè)想，企業(yè)將被設(shè)定一個(gè)額度，在額度之內(nèi)可以自主進(jìn)行跨境的資本項(xiàng)目交易，與投融資有關(guān)的資金進(jìn)出、匯兌將不受限制。這將在很大程度上提高人民幣資本項(xiàng)目可兌換的水平，緩解企業(yè)融資難、融資貴的難題，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，對(duì)總體的風(fēng)險(xiǎn)可控，并在可承受的范圍之內(nèi)。從而為今后進(jìn)一步推進(jìn)資本項(xiàng)目的完全可兌換提供經(jīng)驗(yàn)，探索進(jìn)一步改革的路徑。
　　此外，外管局還計(jì)劃在自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)宏觀審慎管理。方上浦解釋稱，這項(xiàng)政策如果能夠研究通過(guò)并最終批準(zhǔn)實(shí)施，將帶來(lái)較大突破，“統(tǒng)一了中外資企業(yè)資本管理的政策，屆時(shí)試點(diǎn)企業(yè)都可以在宏觀審慎管理的框架下根據(jù)比例自律原則借用外債，通過(guò)境內(nèi)外的資金進(jìn)行融資，同時(shí)也降低境內(nèi)企業(yè)的融資籌資的成本。”
　　對(duì)于自貿(mào)區(qū)跨國(guó)公司資金池的運(yùn)營(yíng)管理，外管局也在籌劃進(jìn)一步改進(jìn)措施，從而簡(jiǎn)化外匯收支的銀行辦理程序，允許跨國(guó)公司成員實(shí)施比例自律管理，使貿(mào)易投資更加便利。

　　打造零排放“上海金”制造中心
　　在此次論壇上，宋鈺勤向上海市政府呼吁，希望引進(jìn)零排放的黃金冶煉機(jī)構(gòu)，而這一提議，也得到了孫繼偉的積極回應(yīng)。
　　宋鈺勤表示：“我們每年原產(chǎn)金是3100噸左右，但有很多的回收金，如果能夠引進(jìn)零排放的冶煉機(jī)構(gòu)，對(duì)自貿(mào)區(qū)的建設(shè)將起到重要作用。
　　目前，中國(guó)的黃金市場(chǎng)從采礦、冶煉到生產(chǎn)加工以及消費(fèi)，均為全球第一，上海黃金交易所已經(jīng)連續(xù)八年成為全球場(chǎng)內(nèi)黃金交易量的世界第一。
　　此外，對(duì)于備受關(guān)注的上海黃金國(guó)際板，宋鈺勤介紹稱，截止到6月26日，黃金國(guó)際板的交易量達(dá)到了3640.1億噸，占全部交易所份額的21.47%。“這個(gè)交易量來(lái)之不易，與自貿(mào)區(qū)相關(guān)政策的推出，特別是自由貿(mào)易賬戶體系的設(shè)立是分不開的。”

　　無(wú)憂保提示：據(jù)了解，央行副行長(zhǎng)范一飛表示，爭(zhēng)取在上海自貿(mào)區(qū)率先實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。這將有利于緩解企業(yè)融資難、融資貴的難題，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。與此同時(shí)，宋鈺勤表示，希望打造零排放“上海金”制造中心。