【摘要】為進(jìn)一步豐富保險公司的融資渠道，促進(jìn)保險行業(yè)健康有序發(fā)展，近日，保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于保險公司發(fā)行優(yōu)先股有關(guān)事項的通知》。那么該通知的發(fā)布有什么意義呢？

　　來自保監(jiān)會舉辦的新聞通氣信息顯示，《中國保監(jiān)會關(guān)于保險公司發(fā)行優(yōu)先股有關(guān)事項的通知》將于近期正式發(fā)布。

　　同時，為了創(chuàng)新保險公司資本補(bǔ)充工具，保監(jiān)會積極鼓勵保險公司海外發(fā)行資本工具，并取得階段性進(jìn)展，進(jìn)一步打開資本補(bǔ)充的空間。據(jù)悉，險資海外發(fā)行資本工具拓展力度比國內(nèi)更大，基本是全放開。

　　此前，保監(jiān)會與中國人民銀行已經(jīng)聯(lián)合發(fā)文，允許保險公司在全國銀行間債券市場發(fā)行資本補(bǔ)充債券。

　　這一切表明，償二代真的要來了。

　　2012年3月啟動償二代建設(shè)以來，保監(jiān)會集中全行業(yè)的力量和智慧，經(jīng)過三年艱苦努力，攻堅克難，于2014年末順利完成了償二代17項主干監(jiān)管規(guī)則的研制工作，并于2015年初正式發(fā)布，同時保險業(yè)進(jìn)入償二代過渡期。2015年償二代過渡期內(nèi)，保監(jiān)會積極以創(chuàng)新思路和方式，鼓勵保險公司開拓補(bǔ)充資本金的途徑。

　　保監(jiān)會相關(guān)部門負(fù)責(zé)人稱，償二代的建成，標(biāo)志著我國償付能力監(jiān)管步入新的歷史階段，是我國保險監(jiān)管的重大改革和升級換代，將對保險市場發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)影響。

　　加強(qiáng)償付能力監(jiān)管，強(qiáng)化資本約束紅線。目前，我國保險業(yè)處于快速發(fā)展階段和市場化改革的關(guān)鍵時期，風(fēng)險具有多樣化、復(fù)雜化和變化快的特點(diǎn)。保監(jiān)會根據(jù)行業(yè)發(fā)展和風(fēng)險變化，及時調(diào)整監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，采取監(jiān)管措施，防范公司層面和行業(yè)層面的償付能力風(fēng)險，提高償付能力監(jiān)管的剛性約束，維護(hù)廣大消費(fèi)者權(quán)益。

　　根據(jù)會計師事務(wù)所審計和保監(jiān)會審核后的償付能力報告，保監(jiān)會首次詳細(xì)披露去年全行業(yè)償付能力監(jiān)管情況。

　　2014年末全行業(yè)有一家公司償付能力不達(dá)標(biāo)，較2013年末減少1家，達(dá)標(biāo)公司占公司總數(shù)的比例為99.3%，達(dá)標(biāo)公司總資產(chǎn)占行業(yè)總資產(chǎn)的比例為99.96%。產(chǎn)險公司和再保險公司連續(xù)4個季度償付能力全部達(dá)標(biāo)，且2014年末償付能力充足率均處于充足II類（即償付能力充足率大于150%）。壽險公司（含健康險公司、養(yǎng)老險公司）中，除1家公司償付能力不達(dá)標(biāo)外，其他壽險公司償付能力全部達(dá)標(biāo)，且均處于充足II類。

　　保監(jiān)會相關(guān)部門負(fù)責(zé)人稱，受保險公司盈利能力提高、資本市場向好、公司外部融資等多重因素的影響，行業(yè)資本溢額大幅增長。2014年末全行業(yè)資本溢額為7207億元，較年初增加3199億元，增幅79.8%。

　　無憂保提示：保監(jiān)會將于近期發(fā)布《關(guān)于保險公司發(fā)行優(yōu)先股有關(guān)事項的通知》。據(jù)了解，保險公司發(fā)行優(yōu)先股，可采用公開發(fā)行方式，也可采用非公開發(fā)行方式，但發(fā)行的優(yōu)先股不得超過公司普通股股份總數(shù)的50%。