【摘要】如今，針對全國社?；鸬膯栴}，越拉越多的人進(jìn)行了討論，據(jù)了解，我國的社?；鹉昃找嬉呀?jīng)達(dá)到了8.3%，全國社?；鹄硎聲硎麻L謝旭人表示可以擴(kuò)大社?；鹜顿Y范圍。

　　今年是全國社保基金成立15周年。針對基金保值增值的一系列問題，全國社?；鹄硎聲硎麻L謝旭人近日接受了筆者的專訪。

　　成立以來投資收益跑贏ＣＰＩ漲幅
　　筆者：今年，全國社會保障基金成立15周年，基金的總規(guī)模與投資收益情況如何？
　　謝旭人：2000年8月，為籌集和積累社會保障資金，進(jìn)一步完善社會保障體系，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，國務(wù)院決定建立“全國社會保障基金”，并設(shè)立“全國社會保障基金理事會”，負(fù)責(zé)管理運(yùn)營全國社?；稹?br>　　截至2014年末，全國社保基金會管理的資產(chǎn)總額15290億元。自成立至2014年末，基金累計(jì)投資收益額5580億元，年均投資收益率8．36％，超過同期ＣＰＩ漲幅（2．42％）5．94個(gè)百分點(diǎn)。
　　全國社?；鹩扇珖绫；饡芾磉\(yùn)營，可投資配置于經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的固定收益類、股票類和未上市股權(quán)類等資產(chǎn)，可以在中國境內(nèi)市場和境外市場投資運(yùn)營。而各種社會保險(xiǎn)基金則由各地社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理，按社會保險(xiǎn)險(xiǎn)種分別建賬，通過預(yù)算實(shí)現(xiàn)收支平衡。目前，社會保險(xiǎn)基金必須存入財(cái)政專戶，投資運(yùn)營范圍和領(lǐng)域受到嚴(yán)格限制。
　　山東千億地方養(yǎng)老金加入委托投資行列
　　筆者：目前，分散在地方的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)投資運(yùn)營問題非常受關(guān)注，全國社?；饡咽芡泄芾砹藦V東省1000億元基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余資金，收益怎樣？這一委托投資運(yùn)營模式是否會拓展？
　　謝旭人：2012年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，全國社保基金會與廣東省人民政府簽訂合約，受托投資管理廣東省部分企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余資金1000億元，該委托資金并入全國社?；鸾y(tǒng)一運(yùn)營。2014年，受托管理的廣東委托資金委托期限從2年延長至5年。
　　經(jīng)過積極努力，廣東省委托資金的投資運(yùn)營取得了較好業(yè)績。2014年末，廣東委托資金權(quán)益1054億元。自受托投資以來至2014年末，廣東省委托資金累計(jì)投資收益約177億元，較好地實(shí)現(xiàn)了保值增值目標(biāo)。

　　境外投資已涵蓋全球主要市場和區(qū)域
　　筆者：隨著中國資金“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施，全國社?；鹁惩馔顿Y規(guī)模有多大？主要投到哪些市場？
　　謝旭人：2006年頒布的《全國社會保障基金境外投資管理暫行規(guī)定》中，對全國社?；鹁惩馔顿Y的范圍、方式等作了明確規(guī)定。根據(jù)該規(guī)定，全國社?；鹬饕ㄟ^委托境外管理人的方式投資于公開市場的股票、債券等產(chǎn)品。
　　2006年11月，全國社?；饡ㄟ^公開招標(biāo)選聘了一批境外委托投資管理人，正式開始了境外投資。截至2014年底，境外委托投資規(guī)模約142億美元，涵蓋了全球主要的市場和區(qū)域。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)基金投資科學(xué)精細(xì)管理
　　筆者：今年4月1日，國務(wù)院常務(wù)會議決定適當(dāng)擴(kuò)大全國社?；鹜顿Y范圍，基金理事會將如何確?；鸢踩珜?shí)現(xiàn)保值增值？
　　謝旭人：此次國務(wù)院常務(wù)會議決定，適當(dāng)擴(kuò)大全國社?；鹜顿Y范圍：將基金債券投資范圍擴(kuò)展到地方政府債券，并將企業(yè)債和地方政府債投資比例從10％提高到20％；將基金直接股權(quán)投資的范圍，從中央管理企業(yè)的改制或改革試點(diǎn)項(xiàng)目，擴(kuò)大到中央企業(yè)及其一級子公司，以及地方具有核心競爭力的行業(yè)龍頭企業(yè)，包括優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)；將基金的信托貸款投資比例上限由5％提高至10％，加大對保障性住房、城市基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目的參與力度；允許基金按規(guī)定在全國銀行間一級市場直接投資同業(yè)存單，并按照銀行存款管理。
　　全國社?；饡⑦M(jìn)一步加強(qiáng)基金投資科學(xué)精細(xì)管理，依法審慎合規(guī)運(yùn)營，努力提高投資收益，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)，確?；鸢踩珜?shí)現(xiàn)保值增值。

　　無憂保提示：全國社保基金關(guān)系到很多方面，因此對于它的管理需要特別慎重，而對于社?；鹜顿Y范圍擴(kuò)大，在一定程度上來說還是比較符合當(dāng)前形勢的。