【摘要】社保基金在我國一直是很重要的，是國家和人民都比較關(guān)注的，因此，為了使社?；?/a>投資體制適應(yīng)國情和發(fā)展趨勢(shì)，曾現(xiàn)后進(jìn)行了兩輪改革。

　　目前，我國社會(huì)保險(xiǎn)基金（五項(xiàng)保險(xiǎn)）規(guī)模已達(dá)47727億元，相當(dāng)于當(dāng)年GDP的8.4%，超過財(cái)政收入的三分之一，這在絕大多數(shù)國家是少見的。在其他條件不變和經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，預(yù)計(jì)到“十三五”期末，這個(gè)數(shù)字可望達(dá)10萬億元，屆時(shí)將達(dá)財(cái)政收入的二分之一。僅就基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的規(guī)模而言，只有美國和日本比中國多，中國位居世界第三。

　　如此天文數(shù)字的基金規(guī)模，十幾年以來的銀行存款利息大約2%左右。在過去20年里，如以4.8%的通脹率為基準(zhǔn)，貶值近千億元；如以去年全國社會(huì)保障基金收益率9.02%為參考基準(zhǔn)，損失為5500億元。

　　十年來，社會(huì)保險(xiǎn)基金投資體制改革的嘗試曾進(jìn)行過兩輪。一是“2007-2008年改革”，爭(zhēng)論的焦點(diǎn)主要集中在做實(shí)個(gè)人賬戶基金的投資運(yùn)營模式上。當(dāng)時(shí)存在主張各省分別自行投資運(yùn)營與中央統(tǒng)一投資管理兩種意見，但停留在爭(zhēng)論的層面上。二是“2011-2012年改革”，這輪改革思路清晰，在三個(gè)可選方案中，很快就決定采取國家統(tǒng)一“建立專門機(jī)構(gòu)投資運(yùn)營”的方案，放棄了以國債投資為主的“政府部門投資運(yùn)營”方案和智利模式的賬戶持有人分散投資的“市場(chǎng)機(jī)構(gòu)投資運(yùn)營”模式，并很快進(jìn)入到實(shí)際操作階段。但令人遺憾的是，由于反對(duì)聲音激烈，2012年2月這輪改革無果而終。

　　無憂保提示：社?；?/a>投資體制不可能是一直不變的，它需要適應(yīng)國情、適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)、更重要的是適應(yīng)人民的需求。