【摘要】我國也一向倡導(dǎo)以農(nóng)為本，而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)也切實(shí)關(guān)系到農(nóng)民的自身利益，因此被國家和農(nóng)民時(shí)刻關(guān)注著。據(jù)了解，目前我國的小縣城的農(nóng)險(xiǎn)更全面了。

　　“三農(nóng)”保險(xiǎn)一直是中國保險(xiǎn)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面薄弱、農(nóng)民參保比例不高和農(nóng)村保險(xiǎn)品種較少等問題相對(duì)突出。保險(xiǎn)業(yè)“新國十條”提出大力發(fā)展“三農(nóng)”保險(xiǎn)，創(chuàng)新支農(nóng)惠農(nóng)方式，即著力解決該問題。作為我省財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場占比最大的中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司山東分公司（下稱“人保財(cái)險(xiǎn)山東分公司”），從2006年起開始參與農(nóng)業(yè)險(xiǎn)試點(diǎn)，目前已形成了極具特色的貼近三農(nóng)的服務(wù)及產(chǎn)品體系。近日，筆者跟隨該公司工作人員前往多個(gè)市，探訪基層“三農(nóng)”保險(xiǎn)的開展情況。

　　濟(jì)南市平陰縣下轄六鎮(zhèn)兩街道，人口僅有37萬人，人保財(cái)險(xiǎn)平陰支公司2014年農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)收入582萬元。盡管人口少，保費(fèi)規(guī)模不大，該公司卻創(chuàng)造了奶牛保險(xiǎn)連續(xù)6年、治安保險(xiǎn)連續(xù)5年鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋等多項(xiàng)險(xiǎn)種的全市第一，以及中國第一個(gè)玫瑰保險(xiǎn)條款和第一張玫瑰保險(xiǎn)保單的成績，在保險(xiǎn)廣度和深度上精耕，實(shí)現(xiàn)了小縣城有大作為。

　　據(jù)了解，人保財(cái)險(xiǎn)平陰支公司目前已涵蓋種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林木業(yè)三大類15個(gè)險(xiǎn)類，種植業(yè)包括政策性小麥、玉米、棉花、花生、蘋果種植等10個(gè)險(xiǎn)種，養(yǎng)殖業(yè)包括政策性能繁母豬、育肥豬、奶牛3個(gè)險(xiǎn)種，林木業(yè)包括公益林、玫瑰種植保險(xiǎn)兩個(gè)險(xiǎn)種。該公司經(jīng)理叢吉偉表示，2015年有望覆蓋17至20個(gè)險(xiǎn)種，有條件開辦的都盡量為農(nóng)戶辦理。

　　平陰是“玫瑰之鄉(xiāng)”，形成了獨(dú)具平陰特色的玫瑰花種植和生產(chǎn)加工、旅游產(chǎn)業(yè)鏈。雖然效益很好，但玫瑰非常容易遭受干旱和病蟲等災(zāi)害的侵襲。2013年，人保財(cái)險(xiǎn)平陰支公司與農(nóng)戶探索玫瑰保險(xiǎn)試點(diǎn)，并簽訂了全國第一個(gè)玫瑰保險(xiǎn)條款。叢吉偉介紹，第一年屬于商業(yè)性保險(xiǎn)，兩個(gè)試點(diǎn)村共有420畝玫瑰納入保險(xiǎn)，保費(fèi)全部由農(nóng)戶繳納，農(nóng)民每畝地繳納10元，當(dāng)年收到保費(fèi)4200元，賠付16437元。

　　叢吉偉說，為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，人保財(cái)險(xiǎn)平陰支公司與市縣兩級(jí)財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局溝通，將玫瑰保險(xiǎn)辦成了政策性保險(xiǎn)。2015年，平陰縣開展政策性玫瑰保險(xiǎn)試點(diǎn)，符合條件的玫瑰均可作為保險(xiǎn)標(biāo)的，保費(fèi)每畝20元。其中，市縣兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼80%，農(nóng)戶承擔(dān)20%。對(duì)因人力無法抗拒的自然災(zāi)害造成保險(xiǎn)玫瑰損失的，給予農(nóng)戶每畝最高1000元保險(xiǎn)賠償。
　　玫瑰鎮(zhèn)南石硤村村支書劉芹說，由于從2013年試點(diǎn)受了益，除部分種植自用外，他們村900畝玫瑰基本都參加了保險(xiǎn)，比例超過90%。就在筆者采訪的當(dāng)天，人保財(cái)險(xiǎn)平陰支公司正在為花農(nóng)辦理因近日倒春寒而遭受損失的理賠。

　　除了增加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面，人保財(cái)險(xiǎn)平陰支公司還在深度上做文章，建設(shè)三農(nóng)保險(xiǎn)基層服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的服務(wù)功能。據(jù)了解，截至3月底，平陰網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率已達(dá)100%，共建網(wǎng)點(diǎn)354個(gè)，其中：三農(nóng)營銷服務(wù)部1個(gè)、三農(nóng)服務(wù)站7個(gè)、三農(nóng)服務(wù)點(diǎn)346個(gè)，已實(shí)現(xiàn)三農(nóng)網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　“全縣六鎮(zhèn)兩街道，346個(gè)自然村，做到了鎮(zhèn)鎮(zhèn)有站、村村有點(diǎn)，小事故不出村，大事故不出鎮(zhèn)?！眳布獋フf，“以前最遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)離縣城有50公里，送保單來回要一天，現(xiàn)在在村里就能辦業(yè)務(wù)”。

　　建成后的三農(nóng)保險(xiǎn)基層服務(wù)體系網(wǎng)點(diǎn)，大大方便了農(nóng)戶。這是因?yàn)?，三農(nóng)營銷服務(wù)部實(shí)現(xiàn)了錄單、交費(fèi)、打單、送單等服務(wù)項(xiàng)目，在政策性農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)承保季，協(xié)助完成資料的收集、收費(fèi)、統(tǒng)計(jì)等工作，解決了以往因承保工作往返于縣城與村之間的難題。此外，三農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)站承擔(dān)起鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的出險(xiǎn)報(bào)案、理賠服務(wù)、單證收集等工作，充分發(fā)揮了三農(nóng)網(wǎng)點(diǎn)協(xié)賠員的理賠服務(wù)功能，讓農(nóng)民理賠也能盡享快捷。

　　筆者來到位于平陰縣東南部距縣城17公里的孔村鎮(zhèn)，在服務(wù)站的大門口，筆者看到懸掛了“孔村鎮(zhèn)三農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)站”和“孔村鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)辦公室”兩幅牌匾，大廳的墻上懸掛著鎮(zhèn)三農(nóng)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單及職責(zé)。據(jù)悉，平陰縣所有鎮(zhèn)都成立了以分管農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)直各部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。村一級(jí)按照縣鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一成立了三農(nóng)保險(xiǎn)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，村支書任組長，村兩委會(huì)人員任成員，為強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策在農(nóng)村進(jìn)一步的落實(shí)提供保險(xiǎn)的組織保障。

　　無憂保提示：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)只是“三農(nóng)”政策的一部分，國家還應(yīng)該加大在這些方面上的建設(shè)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)和維護(hù)農(nóng)民的利益。