【摘要】社會保險包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、生育保險等五種保險?？墒歉鶕?jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，近年來選擇斷保的群眾越來越多了，到底是什么原因造成的呢？

　　在很多人看來，斷保等于是放棄了社保。自治區(qū)社會保險管理局相關(guān)負責人說，這種理解是不準確的，斷保并非有些人理解的棄保，很多人可能會很快接續(xù)上。

　　根據(jù)規(guī)定，對于繳納過城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費，后因各種原因中斷繳費的參保人員，可以補繳中斷部分，接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系。近年來，我國社會保險繳費工資基數(shù)逐年增長，個體靈活就業(yè)人員和失業(yè)人員中困難群體續(xù)保繳費有些力不從心。

　　2013年，首府個體靈活就業(yè)人員社會保險最低月繳費基數(shù)為2082元/人，月繳費標準較上年度高出74.42元。對于參加了養(yǎng)老、醫(yī)療保險以及大額醫(yī)療補助的參保人員來說，每年最低繳費標準將達到7384.68元，對于頻繁更換工作和困難群體來說，這將是一筆不小的支出。

　　而在張敏看來，斷保問題主要和社會保險銜接、轉(zhuǎn)移辦法不暢有關(guān)。在斷保人群中，有很大一部分是由于工作變動等原因造成人員跨地區(qū)流動，從而被迫中斷繳納?！渡鐣ｋU法》雖然從法律層面明確了“個人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費年限累計計算”，但跨區(qū)域的社會保險金至今難以順暢轉(zhuǎn)移。

　　張敏說，隨著城市化進程的加快，現(xiàn)在外出務(wù)工人員越來越多，一旦參保人員需要進行跨地區(qū)流動，只能攜帶個人賬戶內(nèi)的資金，社會統(tǒng)籌部分只能在新地區(qū)重新繳納。流動頻繁的人群不斷中斷繳納，然后又重新繳納，就會使斷保人群不斷擴大。據(jù)了解，早在1999年，新疆就實現(xiàn)了養(yǎng)老保險的省級統(tǒng)籌，養(yǎng)老保險基金統(tǒng)一管理、調(diào)劑使用，政策統(tǒng)一制定?，F(xiàn)在，養(yǎng)老保險關(guān)系已實現(xiàn)全疆內(nèi)的轉(zhuǎn)移接續(xù)，待遇享受不受影響。

　　目前，通過人社部的跨省轉(zhuǎn)移信息平臺，新疆雖然可以實現(xiàn)跨省養(yǎng)老關(guān)系的轉(zhuǎn)移，但部分省份還未實現(xiàn)和人社部的跨省轉(zhuǎn)移信息平臺對接，使得跨省轉(zhuǎn)移工作受限。而且，各省、自治區(qū)、直轄市養(yǎng)老保險繳費標準、待遇享受皆有差異，農(nóng)民工流動性大，養(yǎng)老保險關(guān)系跨省區(qū)轉(zhuǎn)移工作存在一定難度。

　　據(jù)了解，我國有2.6億農(nóng)民工，其中1.5億人在城鄉(xiāng)間流動，6000多萬人跨省流動。人力資源和社會保障部社保中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2011年全國開具基本養(yǎng)老保險參保繳費憑證以轉(zhuǎn)移接續(xù)的人中，成功轉(zhuǎn)移的人僅占20%，約八成的人流動后，要么沒有就業(yè)，要么就業(yè)后沒去辦理或沒辦理成功。

　　無憂保提示：參加社會保險雖然可以獲得多方面的保障，但是由于社保轉(zhuǎn)移接續(xù)比較困難，很多人不得已選擇了斷保。相關(guān)部門應(yīng)該著力解決社保接續(xù)難的問題。