【摘要】在《政府工作報告》出臺以后，無論是政府還是農民對農業(yè)保險的關注都更高了，對農民而言，他們希望農業(yè)保險的保障度更高更全面。

　　繼兩會《政府工作報告》提出“大力發(fā)展普惠金融，讓所有的市場主體都能分享金融服務的雨露甘霖”之后，人民銀行日前發(fā)布了《中國農村金融服務報告(2014)》（以下簡稱《報告》），直指普惠金融惠及最大的“三農”領域。

　　《報告》對2012年以來農村金融服務和改革最新發(fā)展進行了一次全面總結，并肯定了政策性農業(yè)保險作為農村普惠金融的保障手段之一，在近年來突飛猛進的發(fā)展。

　　《報告》指出，近年來，我國農業(yè)保險實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，在防范化解農業(yè)生產風險、穩(wěn)定農民收入、落實國家糧食安全戰(zhàn)略和完善農村社會支持保護體系等方面發(fā)揮了日益重要的作用。

　　從地理區(qū)域分布看，農業(yè)保險已由試點初期的5個省(自治區(qū)、直轄市)覆蓋到全國；從風險保障能力看，我國農業(yè)保險在實現(xiàn)基本覆蓋農林牧漁各主要農業(yè)產業(yè)的同時，在農業(yè)產業(yè)鏈前后都有了新的延伸，從生產領域的自然災害、疫病風險等逐步向流通領域的市場風險、農產品(000061,股吧)質量風險等延伸。

　　一組數(shù)字有力地反映了我國農業(yè)保險的跨越式發(fā)展：2007年至2014年，農業(yè)保險提供風險保障從1126億元增長到1.66萬億元，年均增速57.09%，累計提供風險保障5.72萬億元，向1.68億戶次的受災農戶支付賠款958.62億元。

　　農業(yè)保險覆蓋面的不斷擴大，讓農民對農業(yè)保險有了更高的期待。2012年北京遭遇最強暴雨后，筆者采訪房山區(qū)長溝鎮(zhèn)雙磨村興雙萍奶牛養(yǎng)殖場場長汪海賓時，他就表示，如果保額能夠更高一點就好了，哪怕是保費再高點也可以。對于農業(yè)保險這一期盼，汪海賓并非個例，在以往的多次采訪中，筆者也深刻感受到，不分地區(qū)，不分種植、養(yǎng)殖業(yè)，不分現(xiàn)代、傳統(tǒng)，農民普遍期待更高的保險保障?！吨袊r業(yè)保險市場需求調查報告》（以下簡稱《調查報告》）顯示，64.46%的農戶購買農業(yè)保險源于鄉(xiāng)、村干部動員；33.85%的未購買農業(yè)保險農戶認為，農業(yè)保險的保障程度不高、賠款太低，購買意義不大；35.4%的投保農戶認為農業(yè)保險賠付不足以彌補損失的三成。

　　無憂保提示：農險的覆蓋面越來越大，但是不能完全滿足農民的需求，最好是農險的保障度能夠得到提高，尤其是保額的提高。