【摘要】推行環(huán)境責(zé)任險可以維護(hù)我國的生態(tài)環(huán)境，在我國所有省市中，江蘇省推行環(huán)境責(zé)任險的時間比較長，經(jīng)驗也比較多。那么江蘇省是如何推行環(huán)境責(zé)任險的呢？

　　2008年以來，江蘇分別以推進(jìn)內(nèi)河船舶污染責(zé)任保險和污染高危企業(yè)環(huán)責(zé)險兩條線，推進(jìn)了試點工作，創(chuàng)新了產(chǎn)品、探索了機(jī)制、構(gòu)建了模式，取得了積極成效。截至目前，全省累計承保內(nèi)河油船、化學(xué)品船7000多艘次，實現(xiàn)保費共計6400多萬元，為投保船東提供了200多億元污染風(fēng)險保障。污染高危企業(yè)方面，共計承保各類污染高危企業(yè)5200多家次，實現(xiàn)保費收入7500多萬元，為企業(yè)提供60多億元的環(huán)境污染風(fēng)險保障。

　　一是深入調(diào)研，積極推動產(chǎn)品開發(fā)。為有效創(chuàng)新設(shè)計符合江蘇環(huán)境污染風(fēng)險防范的保險產(chǎn)品和保險方案，江蘇保監(jiān)局指導(dǎo)相關(guān)保險公司和專業(yè)經(jīng)紀(jì)公司對全省各地、各行業(yè)的環(huán)境污染風(fēng)險狀況進(jìn)行了深入調(diào)研，認(rèn)真研究和細(xì)分了各地、各行業(yè)環(huán)境污染風(fēng)險的基本特征，因地制宜地開發(fā)了江蘇船舶油污責(zé)任保險、江蘇環(huán)責(zé)險等一系列相關(guān)保險產(chǎn)品。另外，結(jié)合地區(qū)特點分別在蘇州、無錫等地創(chuàng)新設(shè)計了適當(dāng)?shù)谋ｋU推進(jìn)方案，在實踐中取得了良好成效。

　　二是積極建立工作機(jī)制，聯(lián)合出臺支持政策。省環(huán)保廳、省政府金融辦、江蘇保監(jiān)局等部門先后成立了船舶油污責(zé)任保險、環(huán)責(zé)險工作聯(lián)席機(jī)制，并積極向省政府上報相關(guān)情況，得到了省政府的大力支持，省政府確定按照“先行試點，逐步完善，建章立制，全面推行”的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)相關(guān)試點工作。在此基礎(chǔ)上，出臺了《關(guān)于積極推進(jìn)船舶污染責(zé)任保險實施工作的通知》、《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險試點工作的意見》等文件，在全國率先推動了試點工作。

　　三是由簡入繁、先易后難、點面結(jié)合推進(jìn)試點，積累了經(jīng)驗，創(chuàng)新了機(jī)制。先行啟動了化工企業(yè)投保試點工作，其后試點工作逐步向其他高環(huán)境污染企業(yè)延伸。同時試點從無錫、蘇州等蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)開始，形成了有效推進(jìn)模式和風(fēng)險防范經(jīng)驗后全省全面推行。其中無錫試點中建立了有效的風(fēng)險評估、排查與整改機(jī)制，由保險公司聘請建立風(fēng)險評估專家組，對環(huán)保部門確定的相關(guān)企業(yè)開展環(huán)境污染風(fēng)險動態(tài)評估，出具風(fēng)險評定報告，分別作為環(huán)保部門對企業(yè)進(jìn)行管理和考核的依據(jù)以及保險公司測算費率的依據(jù)。

　　近三年來，專家組先后深入企業(yè)現(xiàn)場為全市1200多家企業(yè)提供了風(fēng)險評估服務(wù)，幫助企業(yè)排查出較大環(huán)境污染安全隱患200多個，提出重要整改建議和意見500多件，對企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)和化解環(huán)境污染風(fēng)險起到了積極作用，提升了企業(yè)的風(fēng)險管理和防范能力，得到政府的認(rèn)可和支持。

　　無憂保提示：江蘇省推行環(huán)境責(zé)任險主要采取三種措施，即開發(fā)新產(chǎn)品、出臺優(yōu)惠政策和構(gòu)建試點。其他省市在推行環(huán)境責(zé)任險時可以參考江蘇省的經(jīng)驗。