【摘要】社會(huì)保險(xiǎn)包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等五種保險(xiǎn)?？墒歉鶕?jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)選擇斷保的群眾越來(lái)越多了，到底是什么原因造成的呢？

　　在很多人看來(lái)，斷保等于是放棄了社保。自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，這種理解是不準(zhǔn)確的，斷保并非有些人理解的棄保，很多人可能會(huì)很快接續(xù)上。

　　根據(jù)規(guī)定，對(duì)于繳納過(guò)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，后因各種原因中斷繳費(fèi)的參保人員，可以補(bǔ)繳中斷部分，接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

　　近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)逐年增長(zhǎng)，個(gè)體靈活就業(yè)人員和失業(yè)人員中困難群體續(xù)保繳費(fèi)有些力不從心。

　　2013年，首府個(gè)體靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)最低月繳費(fèi)基數(shù)為2082元/人，月繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較上年度高出74.42元。對(duì)于參加了養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)以及大額醫(yī)療補(bǔ)助的參保人員來(lái)說(shuō)，每年最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將達(dá)到7384.68元，對(duì)于頻繁更換工作和困難群體來(lái)說(shuō)，這將是一筆不小的支出。

　　而在張敏看來(lái)，斷保問(wèn)題主要和社會(huì)保險(xiǎn)銜接、轉(zhuǎn)移辦法不暢有關(guān)。在斷保人群中，有很大一部分是由于工作變動(dòng)等原因造成人員跨地區(qū)流動(dòng)，從而被迫中斷繳納。

　　《社會(huì)保險(xiǎn)法》雖然從法律層面明確了“個(gè)人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算”，但跨區(qū)域的社會(huì)保險(xiǎn)金至今難以順暢轉(zhuǎn)移。

　　張敏說(shuō)，隨著城市化進(jìn)程的加快，現(xiàn)在外出務(wù)工人員越來(lái)越多，一旦參保人員需要進(jìn)行跨地區(qū)流動(dòng)，只能攜帶個(gè)人賬戶內(nèi)的資金，社會(huì)統(tǒng)籌部分只能在新地區(qū)重新繳納。流動(dòng)頻繁的人群不斷中斷繳納，然后又重新繳納，就會(huì)使斷保人群不斷擴(kuò)大。

　　據(jù)了解，早在1999年，新疆就實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老保險(xiǎn)的省級(jí)統(tǒng)籌，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)一管理、調(diào)劑使用，政策統(tǒng)一制定?，F(xiàn)在，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系已實(shí)現(xiàn)全疆內(nèi)的轉(zhuǎn)移接續(xù)，待遇享受不受影響。

　　目前，通過(guò)人社部的跨省轉(zhuǎn)移信息平臺(tái)，新疆雖然可以實(shí)現(xiàn)跨省養(yǎng)老關(guān)系的轉(zhuǎn)移，但部分省份還未實(shí)現(xiàn)和人社部的跨省轉(zhuǎn)移信息平臺(tái)對(duì)接，使得跨省轉(zhuǎn)移工作受限。而且，各省、自治區(qū)、直轄市養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、待遇享受皆有差異，農(nóng)民工流動(dòng)性大，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系跨省區(qū)轉(zhuǎn)移工作存在一定難度。

　　據(jù)了解，我國(guó)有2.6億農(nóng)民工，其中1.5億人在城鄉(xiāng)間流動(dòng)，6000多萬(wàn)人跨省流動(dòng)。人力資源和社會(huì)保障部社保中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年全國(guó)開(kāi)具基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)憑證以轉(zhuǎn)移接續(xù)的人中，成功轉(zhuǎn)移的人僅占20%，約八成的人流動(dòng)后，要么沒(méi)有就業(yè)，要么就業(yè)后沒(méi)去辦理或沒(méi)辦理成功。

　　無(wú)憂保提示：參加社會(huì)保險(xiǎn)雖然可以獲得多方面的保障，但是由于社保轉(zhuǎn)移接續(xù)比較困難，很多人不得已選擇了斷保。相關(guān)部門(mén)應(yīng)該著力解決社保接續(xù)難的問(wèn)題。