【摘要】作為一個自然災害多發(fā)的國家，中國災害補償多借助于國家財政撥款和社會救助，這給財政帶來了很大負擔。為了減輕財政負擔，政府決定建立巨災保險制度。據報道，我國將先行先試地震巨災保險制度。

　　4月16日，中國城鄉(xiāng)居民住宅地震巨災保險共同體（以下簡稱“地震共保體”）在北京正式成立。這是保險業(yè)對建立巨災保險制度開展的有益探索，推動我國地震巨災保險制度在全國范圍內先行先試，標志著我國巨災保險制度建設邁出堅實的一步。保監(jiān)會副主席周延禮出席地震共保體成立大會并在講話中指出，地震共保體是保險業(yè)積極參與社會風險管理的探索，作為新生事物，從出現到成熟需要一個先起步、再完善，先發(fā)展、再改進的過程。地震共保體要做好住宅地震巨災保險制度各項工作，更好地服務我國經濟社會發(fā)展。

　　地震共保體由財產保險公司根據自愿參與、風險共擔的原則申請加入，中國境內的財產保險公司，只要成立3年以上、最近一個季度償付能力充足率150%以上，且具有較完善的分支機構和較強的服務能力、具有經營相關險種的承保理賠經驗，即可申請加入地震共保體。目前的地震共保體由45家符合條件且有明確加入意愿的財產保險公司組成。

　　周延禮指出，為貫徹落實《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》和《國務院關于加快發(fā)展現代保險服務業(yè)的若干意見》的有關要求，保監(jiān)會積極推動建立巨災保險制度，地震共保體就是一項階段性成果。地震共保體是巨災保險制度的重要組成部分，承擔了提供地震保險服務，參與災害損失分擔的重要職能，具有改善居民保險保障需求，提升保險業(yè)協同運營管理能力，增進國家災害綜合管理水平的重要作用，對于制度最終的運行效果具有重要意義。

　　周延禮強調，建立我國巨災保險制度必須“發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用”。地震共保體必須通過產品創(chuàng)新、合理競爭和專業(yè)管理，提高巨災保障質量，降低保障成本，切實讓廣大人民群眾享受到利益和實惠。通過地震共保體這個平臺，逐步形成一套體系完善、流程順暢、科學可行的制度安排，充分整合行業(yè)資源，發(fā)揮協同優(yōu)勢，健全和完善巨災保險服務能力，更好地服務社會經濟，改善民生保障。

　　周延禮要求，下一階段要做好地震共保體運行籌備工作，扎實推進住宅地震巨災保險制度落地。一是建立巨災信息平臺，提升風險管理水平。通過地震共保體統(tǒng)一的業(yè)務管理平臺，完成業(yè)務清分和資金結算，逐步積累災害數據信息，加大信息資源共享。二是加大產品創(chuàng)新，提高服務質量。通過“廣覆蓋、?；尽钡姆绞?，為全國城鄉(xiāng)居民提供基本地震風險保障，讓廣大人民群眾切實享受到“保障充分、成本低廉、體驗良好”的住宅地震保險服務。三是完善內部管理，不斷提升服務能力。著手研究制訂共同體相關的管理辦法，加強內部管控，專業(yè)化、具體化管理，做到“高標準、嚴要求”。四是研究建立住宅地震專項準備金制度。做好專項準備金的積累工作，提高保險業(yè)應對重大災害的風險抵御能力，維護住宅地震巨災保險制度的長期穩(wěn)定運行。五是加強成員公司間的溝通協作。各成員公司要加強內部協同，確保相互信任、求同存異，目標“一致”，行動“一致”，進度“一致”，扎實穩(wěn)妥地推進各項工作。

　　無憂保提示：近日，地震共保體在北京正式成立，這推動我國地震巨災保險制度在全國范圍內先行先試。下一步，政府將從五個方面推進住宅地震巨災保險制度落地，包括建立巨災信息平臺、加大產品創(chuàng)新、建立住宅地震專項準備金制度等。