【摘要】隨著全球老齡化趨勢的加強(qiáng)，老年人口的數(shù)量越來越多，為了應(yīng)對老齡化問題，韓國從1960年代開始即著手建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，并通過不斷擴(kuò)大覆蓋群體，完善管理機(jī)制，加強(qiáng)立法保障等措施，逐步建立了覆蓋全體勞動(dòng)者的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系。下面為您介紹韓國養(yǎng)老制度的發(fā)展概況。

　　韓國從1960年代開始把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和建設(shè)福利國家定為國政目標(biāo)，并在隨后的50年中逐步建立了包含公立和私立的多重套餐式的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，對推動(dòng)韓國經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障老年人生活起到了重要的作用。

　　韓國私立的養(yǎng)老金制度主要包括三類，即退休養(yǎng)老金計(jì)劃（RPS）、個(gè)人養(yǎng)老金計(jì)劃（PPS）、住宅養(yǎng)老金計(jì)劃（HPS）。

　　RPS在韓國已經(jīng)有近50年的歷史，在統(tǒng)一支付退休金的傳統(tǒng)制度規(guī)定下，雇員年薪總額的1/12會累積起來，在雇員退休后按約定支付。該項(xiàng)計(jì)劃目前面臨的問題是機(jī)構(gòu)參保率低。

　　PPS是18歲以上公民可自愿參加，作為增強(qiáng)退休后收入穩(wěn)定的工具，是NPS的一種補(bǔ)充手段。個(gè)人養(yǎng)老金與個(gè)人收入無關(guān)，只是每月繳納合同規(guī)定的保險(xiǎn)費(fèi)，到期領(lǐng)取的多少與市場利率及養(yǎng)老投資效益的好壞有關(guān)。這項(xiàng)計(jì)劃因其實(shí)行的所得稅減免額度不高沒有足夠的吸引力，因此參保率仍然較低。

　　HPS開始于2007年，又可稱為反向按揭，由韓國住宅金融公司負(fù)責(zé)實(shí)施，按照該計(jì)劃，65歲以上老人可以將自己擁有的住宅作為貸款擔(dān)保物，住宅金融公司可以每月以養(yǎng)老金方式支付一定的生活費(fèi)，從而解決沒有現(xiàn)金收入來源的老年人養(yǎng)老，但該制度受到傳統(tǒng)觀念如子女繼承住宅遺產(chǎn)等影響，在推行過程中進(jìn)展并不順利。

　　韓國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的經(jīng)驗(yàn)及特點(diǎn)
　　第一是漸進(jìn)性和獨(dú)立性。韓國的養(yǎng)老體系具有明顯的先增長后福利的特點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，核心任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，待具備一定條件后，逐漸開始考慮不同群體的養(yǎng)老保障體系，分階段分步驟地漸進(jìn)式推進(jìn)。
　　第二個(gè)特點(diǎn)是多樣性和靈活性。韓國養(yǎng)老金的給付具有多樣性的特征，充分考慮各種因素制定不同的年金給付類型，使參保者可以根據(jù)自己的收入、身體狀況、繳費(fèi)年限等申請不同的養(yǎng)老金。
　　第三個(gè)特點(diǎn)是平衡性和公正性。韓國養(yǎng)老體系中的資金籌集、資金營運(yùn)、機(jī)構(gòu)管理等都體現(xiàn)了平衡性的特征，在資金籌集方面針對不同類型的計(jì)劃由政府、企業(yè)和個(gè)人的出資比例各不相同；韓國的養(yǎng)老體系充分體現(xiàn)了公平性和公正性，韓國企業(yè)雇員和政府公務(wù)員雖然實(shí)行不同的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，但最后的養(yǎng)老金水平基本平衡。

　　慧澤提示：韓國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度多樣靈活，注重平衡和公平。雖然不同群體實(shí)行不同的保險(xiǎn)制度，但是最后的養(yǎng)老金水平趨于一致。這一點(diǎn)值得借鑒。