【摘要】隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)整體實(shí)力提升，保險(xiǎn)公司開(kāi)始積極布局養(yǎng)老社區(qū)。在養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)方面，合眾人壽董事長(zhǎng)戴皓表達(dá)了相關(guān)看法。

　　保險(xiǎn)公司養(yǎng)老社區(qū)應(yīng)被一視同仁
　　從國(guó)內(nèi)的保險(xiǎn)公司來(lái)看，目前有中國(guó)人壽、中國(guó)平安、新華保險(xiǎn)、中國(guó)太保、泰康人壽、合眾人壽、生命人壽、前海人壽等險(xiǎn)企已經(jīng)介入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。由于養(yǎng)老地產(chǎn)前期投入較大、盈利周期較長(zhǎng)，前期政策扶持就顯得十分重要。
　　戴皓表示，這兩年國(guó)家對(duì)養(yǎng)老地產(chǎn)的稅收進(jìn)行了調(diào)整，營(yíng)業(yè)稅也有減免，但這次提案中最關(guān)鍵的問(wèn)題就是養(yǎng)老領(lǐng)域再也不能有2個(gè)軌道了。
　　2個(gè)軌道是指，由于政府對(duì)營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)采取不同的補(bǔ)助措施，包括國(guó)內(nèi)險(xiǎn)企在內(nèi)的民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)籌建的養(yǎng)老社區(qū)一開(kāi)始就與非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不在同一個(gè)“起跑線”上。
　　戴皓表示，和民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相比，國(guó)有企業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)幾乎什么都不交，除房子是政府撥的之外，還有各類扶持政策，這導(dǎo)致民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無(wú)法和國(guó)有養(yǎng)老服機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)?！八晕覀兘ㄗh政府不要搞雙軌，雙軌對(duì)整個(gè)社會(huì)的資源是一種創(chuàng)傷，無(wú)論是民營(yíng)還是國(guó)有，都是給國(guó)家社會(huì)做貢獻(xiàn)，為什么要搞雙軌，能不能合在一起，政府通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)。”
　　他進(jìn)一步解釋道，有些機(jī)構(gòu)打著非營(yíng)利的旗幟在做營(yíng)利性的事，所以還不如一視同仁?！跋裎覀冞@種大企業(yè)，不可能申請(qǐng)非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，即使是申請(qǐng)了非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，實(shí)際上也是營(yíng)利性的，只是賺錢的手段不同而已?！绷硗?，從整個(gè)社會(huì)資源來(lái)看，非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就是自己跟自己打，這是一個(gè)勞民傷財(cái)?shù)氖拢瑳](méi)有意義，政府鼓勵(lì)大家做，最后又設(shè)置很多壁壘、很多不公平的政策，這樣民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就做不下去了。

　　養(yǎng)老社區(qū)還有很多困難
　　戴皓表示，合眾的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)除了武漢以外，遼寧有，廣西也有，還會(huì)根據(jù)發(fā)展、根據(jù)機(jī)會(huì)建立一個(gè)盈利的模型，逐漸的在全國(guó)布局和考慮?！拔覀?cè)诤钡酿B(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該說(shuō)總體做的還可以，但是前期還是有好多困難，比如合眾的養(yǎng)老社區(qū)營(yíng)業(yè)不久，政府就在對(duì)面搞了一個(gè)比較大的養(yǎng)老企業(yè)。”在民營(yíng)企業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)方面，他舉了一個(gè)某險(xiǎn)企養(yǎng)老社區(qū)盈利狀況的例子：以武漢一家純照料型服務(wù)機(jī)構(gòu)為例，2014年服務(wù)收入僅400萬(wàn)元，而人員工資、水電氣等能源費(fèi)用和各種稅費(fèi)的運(yùn)營(yíng)成本高達(dá)1300萬(wàn)元，凈虧損900萬(wàn)元?！碧潛p之外，戴皓還表示，如果加上這家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)5億元的投資，“按照5%的銀行利率保守計(jì)算，又是2500萬(wàn)元的損失?！彼跃C合折算下來(lái)，這家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一年至少虧損3400萬(wàn)元。
　　不少險(xiǎn)企人士認(rèn)為，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和保險(xiǎn)的結(jié)合才剛剛開(kāi)始，當(dāng)前是保險(xiǎn)公司布局養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的好時(shí)機(jī)，但盈利至少在5年之后。在此起步階段，應(yīng)加大政策對(duì)險(xiǎn)資投資養(yǎng)老地產(chǎn)的扶持力度。
　　按目前保監(jiān)會(huì)政策，險(xiǎn)資投資養(yǎng)老地產(chǎn)被限定在“只租不售”范圍。這給一些保險(xiǎn)公司帶來(lái)了資金壓力。戴皓認(rèn)為，如果完全按照租賃模式，對(duì)于投資人來(lái)說(shuō)投資大、收益低、周期長(zhǎng)，很難調(diào)動(dòng)社會(huì)資本投入的積極性。而消費(fèi)者不喜歡租房，更偏好購(gòu)買，居住在自己家里。因此，養(yǎng)老社區(qū)應(yīng)“可租可售”。
　　他還建議，對(duì)實(shí)物型養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃給予個(gè)人所得稅延遲繳稅的優(yōu)惠政策，即參與實(shí)物型養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃的個(gè)人，其繳納的保險(xiǎn)費(fèi)在不超過(guò)個(gè)人收入一定比例的范圍內(nèi)不繳納個(gè)人所得稅，而是在領(lǐng)取年金入住養(yǎng)老社區(qū)的時(shí)候再繳納個(gè)人所得稅。
　　泰康之家CEO劉挺軍此前也認(rèn)為，應(yīng)明確補(bǔ)貼問(wèn)題。區(qū)分是不是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的核心點(diǎn)不應(yīng)該放在盈利上，而應(yīng)該看是持有還是賣，如果是長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的，就應(yīng)該享受補(bǔ)貼。他還建議，把補(bǔ)貼供方變?yōu)檠a(bǔ)貼需方，特別是應(yīng)該在社保基金中拿出一塊來(lái)支付老年的病后康復(fù)和部分護(hù)理需求。此前險(xiǎn)資大規(guī)模布局養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，如今面臨的挑戰(zhàn)越來(lái)越多，沒(méi)有政策支持、沒(méi)有民資參與、同業(yè)間缺乏經(jīng)驗(yàn)共享、長(zhǎng)期投資風(fēng)險(xiǎn)缺乏對(duì)沖等，都成了待解的當(dāng)務(wù)之急。

　　無(wú)憂保提示：合眾人壽董事長(zhǎng)戴皓表示，保險(xiǎn)公司運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老社區(qū)應(yīng)得到房產(chǎn)稅方面的支持。養(yǎng)老社區(qū)的建設(shè)還有很多困難，險(xiǎn)企養(yǎng)老社區(qū)不應(yīng)被另眼看待。