【摘要】養(yǎng)老保險可以給群眾提供養(yǎng)老保障，但是如今出現(xiàn)了很多城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險退保現(xiàn)象，如何才能避免這一現(xiàn)象呢？

　　按照個人意愿來分，棄繳群體可分為主動和被動兩類。我國現(xiàn)行的養(yǎng)老保險制度規(guī)定，養(yǎng)老保險繳費滿15年可在退休后領(lǐng)取退休金。從這個角度看，主動棄繳群體中，一種是已繳費滿15年，等著退休后領(lǐng)取退休金;另一種則是未繳滿15年卻主動中斷繳費。因失業(yè)或企業(yè)原因中斷繳納的屬于被動棄繳者。

　　在主動棄繳的群體中，流動性較大的務(wù)工人員或占主體。主要原因在于我國社保統(tǒng)籌基金無法全部轉(zhuǎn)移接續(xù)。我國的社保賬戶由“社會統(tǒng)籌+個人賬戶”兩部分組成，而異地轉(zhuǎn)移接續(xù)社保關(guān)系，只能提取個人賬戶部分和統(tǒng)籌賬戶的一部分。這對于務(wù)工人員來說無疑是個“賠本買賣”，不如“變現(xiàn)”成工資來得“劃算”。我國目前有2.63億務(wù)工者，統(tǒng)籌賬戶無法全部轉(zhuǎn)移接續(xù)大大降低了該群體的參保意愿，而長期游離于社保體系之外，也有可能引發(fā)更多社會問題。

　　對未來獲取養(yǎng)老金待遇的預(yù)期不樂觀也是棄繳原因之一。我國對統(tǒng)籌基金與個人賬戶實行“混賬管理”，個人賬戶部分一直在填補統(tǒng)籌基金的不足，由此導(dǎo)致的個人養(yǎng)老賬戶空賬問題引發(fā)公眾擔憂。如果任憑棄繳勢頭蔓延，無疑會加劇養(yǎng)老金空賬壓力，這不僅影響?zhàn)B老保險基金的可持續(xù)發(fā)展，也將影響?zhàn)B老保險制度的公信力。

　　此外，社會期待已久的養(yǎng)老金“雙軌制”改革遲遲沒有明晰的路線圖，這難免會降低中低收入者對整個社保體系的信心?？梢钥闯?，進一步樹立社保體系的公信力，才能防止棄繳情況的發(fā)生。

　　從完善機制角度看，要實現(xiàn)社保的轉(zhuǎn)移接續(xù)。這需要各地區(qū)摒棄地方保護主義的狹隘思維，尊重勞動者的財產(chǎn)權(quán)與參與社會保障的權(quán)利，切實提高社保基金的統(tǒng)籌層次，社保轉(zhuǎn)移接續(xù)問題就能得到妥善解決。從優(yōu)化養(yǎng)老金角度看，政府應(yīng)該更有作為。一方面，應(yīng)盡早彌補養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金的巨大缺口，另一方面，還應(yīng)做好頂層設(shè)計，擴大社會保障基金的籌資渠道、建立社?；鹜顿Y運營機制，實現(xiàn)保值增值。

　　從促進社會公平正義的角度看，現(xiàn)有的養(yǎng)老制度雙軌制框架存在諸多弊端，需要拿出壯士斷腕的勇氣，盡早明確改革時間表，扎實推進。“棄保”雖然只是部分勞動者權(quán)衡利弊之后的“無奈”選擇，但也著實給相關(guān)改革提了個醒。

　　無憂保提示：我國出現(xiàn)養(yǎng)老保險中斷繳費現(xiàn)象主要是群眾對未來獲取養(yǎng)老金待遇的預(yù)期不樂觀。想要避免養(yǎng)老保險棄?，F(xiàn)象就得從多方面對養(yǎng)老保險進行改革，保障群眾利益。