【摘要】隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)各省市保險(xiǎn)業(yè)之間的合作正在逐漸加強(qiáng)，聯(lián)動(dòng)效應(yīng)開始受到重視，目前，廈門將要打造成兩岸保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)一體化的重要平臺(tái)。

　　近日，廈門市人民政府發(fā)布了《廈門市人民政府關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)若干意見的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）?！秾?shí)施意見》提出，到2020年，將廈門建設(shè)成為保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的示范區(qū)域、全國(guó)保險(xiǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的試驗(yàn)基地、兩岸保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)一體化的重要平臺(tái)，在產(chǎn)品、服務(wù)、秩序、誠(chéng)信等方面接近臺(tái)灣地區(qū)同業(yè)同期水平。

　　臺(tái)資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)近年紛紛搶灘廈門市場(chǎng)，富邦保險(xiǎn)、臺(tái)灣人壽、國(guó)泰產(chǎn)險(xiǎn)、國(guó)泰人壽等多家保險(xiǎn)公司在此設(shè)立總部或分公司。2010年，中國(guó)保監(jiān)會(huì)和廈門市政府簽署《關(guān)于建設(shè)廈門保險(xiǎn)改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)合作備忘錄》，深化兩岸保險(xiǎn)業(yè)交流合作。支持符合條件的臺(tái)灣保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在廈門設(shè)立大陸總部、區(qū)域性機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)以及各類后臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持廈臺(tái)兩地保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在保險(xiǎn)產(chǎn)品開發(fā)、銷售模式創(chuàng)新和防災(zāi)理賠服務(wù)等方面開展資源共享和業(yè)務(wù)合作，使廈門保險(xiǎn)業(yè)的對(duì)臺(tái)特色進(jìn)一步凸顯。

　　根據(jù)《實(shí)施意見》的規(guī)劃，到2018年，保持廈門保險(xiǎn)密度、深度處于全國(guó)領(lǐng)先水平，達(dá)到或超過《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《若干意見》）所確立的保險(xiǎn)深度5%、保險(xiǎn)密度3500元的目標(biāo)。

　　《實(shí)施意見》共分20條，涵蓋了總體要求和目標(biāo)、深化保險(xiǎn)改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、構(gòu)筑保險(xiǎn)民生保障網(wǎng)、運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、強(qiáng)化保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償職能、拓展保險(xiǎn)服務(wù)功能、完善現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)支持政策等七方面內(nèi)容。同時(shí)，對(duì)其中21項(xiàng)涉及多部門協(xié)調(diào)的重點(diǎn)工作，明確了牽頭部門和時(shí)間進(jìn)度安排。

　　“這是廈門市貫徹落實(shí)《若干意見》的一項(xiàng)重大部署，為加快廈門現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展指明了方向，提供了政策支持?！睆B門保監(jiān)局局長(zhǎng)張柏玲說。

　　《實(shí)施意見》主要有三個(gè)特點(diǎn)：一是體現(xiàn)了《若干意見》的總體要求。《實(shí)施意見》中提出的發(fā)展目標(biāo)、各項(xiàng)任務(wù)及支持政策均在《若干意見》的整體政策框架之內(nèi)。二是緊密貼近廈門地方發(fā)展戰(zhàn)略需求。對(duì)近年來出臺(tái)的《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)廈門市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》等廈門重大發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中對(duì)保險(xiǎn)改革發(fā)展的要求進(jìn)行了整合，突出現(xiàn)實(shí)性、前瞻性、適用性。三是力求貫徹措施的項(xiàng)目化和可操作性。各項(xiàng)工作盡量項(xiàng)目化，用項(xiàng)目帶動(dòng)《實(shí)施意見》的落實(shí)。目前這些項(xiàng)目有些已經(jīng)實(shí)施或正在實(shí)施，需深入完善；有些已在醞釀和調(diào)研，制訂方案，溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)落實(shí)。

　　據(jù)介紹，《實(shí)施意見》的制定出臺(tái)，得到了廈門市委、市政府的高度重視。廈門市委副書記、市長(zhǎng)劉可清在廈門保監(jiān)局上報(bào)的《廈門保監(jiān)局貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見〉的報(bào)告》上批示：金融保險(xiǎn)業(yè)是我市重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，請(qǐng)分管副市長(zhǎng)牽頭，廈門保監(jiān)局、金融辦等部門參與研究貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《若干意見》的實(shí)施方案。在《實(shí)施意見》起草過程中，時(shí)任市政府常務(wù)副市長(zhǎng)林國(guó)耀率相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)專程到廈門保監(jiān)局聽取工作匯報(bào)，并提出工作要求。此后，副市長(zhǎng)康濤召開專題征求意見會(huì)，聽取政府相關(guān)部門及廈門市主要保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的修改意見。

　　無憂保提示：根據(jù)實(shí)施意見，廈門欲打造兩岸保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)一體化平臺(tái)。此外，實(shí)施意見還為廈門保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向，將進(jìn)一步推動(dòng)廈門保險(xiǎn)行業(yè)的繁榮發(fā)展。