【摘要】一直以來(lái)，人們都認(rèn)為我國(guó)的一線城市保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)飽和，未來(lái)中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展空間有賴于中小城市、乃至村鎮(zhèn)發(fā)展，其實(shí)并不是的。據(jù)報(bào)道，目前，上海國(guó)際保險(xiǎn)中心藍(lán)圖已經(jīng)越來(lái)越清晰。

　　根據(jù)上海市保監(jiān)會(huì)12月23日對(duì)外透露，上海市政府明確提出上?，F(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)到2020年的發(fā)展目標(biāo)：上海建設(shè)國(guó)際保險(xiǎn)中心主要以“區(qū)域性再保險(xiǎn)中心、航運(yùn)保險(xiǎn)中心和保險(xiǎn)資金運(yùn)用中心”為支撐，構(gòu)筑上海的國(guó)際保險(xiǎn)中心地位。

　　配套國(guó)際金融城市定位
　　這個(gè)國(guó)際化的保險(xiǎn)中心，上海的藍(lán)圖已經(jīng)越來(lái)越清晰。規(guī)劃里，目標(biāo)分三個(gè)階段邁進(jìn)。即基本建成與上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)的現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)體系，構(gòu)建國(guó)際領(lǐng)先、輻射全國(guó)、繁榮高效、功能齊全的保險(xiǎn)市場(chǎng)，提升再保險(xiǎn)、航運(yùn)保險(xiǎn)、保險(xiǎn)資金運(yùn)用等領(lǐng)域的定價(jià)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，最終發(fā)展成為國(guó)際保險(xiǎn)中心。
　　上海認(rèn)為，這一目標(biāo)與黨中央、國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略部署高度契合。
　　上海的城市定位是，到2020年，要基本建成國(guó)際金融中心。這就要求上海勢(shì)必具備齊全的銀行、證券、保險(xiǎn)等金融要素和高度密集的金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)，能夠全面集中開(kāi)展國(guó)際資本借貸、債券發(fā)行、外匯交易和保險(xiǎn)等金融服務(wù)，由此提升影響力，輻射周邊乃至全球。為實(shí)現(xiàn)上海建設(shè)國(guó)際金融中心的目標(biāo)，建設(shè)國(guó)際保險(xiǎn)中心的任務(wù)由此成為必然。
　　以上這些要素，以及國(guó)際保險(xiǎn)中心，縱觀倫敦、紐約、新加坡等國(guó)際金融中心，也無(wú)一不是國(guó)際保險(xiǎn)中心。而上海，這個(gè)“配套的中心”也不應(yīng)該例外。但根據(jù)現(xiàn)狀，上海在這方面，尚存在一定的提升空間。根據(jù)上海市政府的構(gòu)架，要將上海打造成國(guó)際保險(xiǎn)中心，目前從三大領(lǐng)域予以介入，也被稱為三大“小中心”，分別為再保險(xiǎn)中心，航運(yùn)保險(xiǎn)中心以及保險(xiǎn)資金運(yùn)用中心。

　　“中心”架構(gòu)細(xì)則
　　在全力建立區(qū)域性再保險(xiǎn)中心方面，根據(jù)當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的自評(píng)，目前，上海的再保險(xiǎn)市場(chǎng)離再保險(xiǎn)中心還有不小的距離，規(guī)劃里，未來(lái)將從三個(gè)方面發(fā)力追趕。
　　一是豐富完善市場(chǎng)主體。加快籌建保險(xiǎn)交易所，推動(dòng)形成區(qū)域性再保險(xiǎn)交易、定價(jià)中心。引入中外資再保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、自保公司、再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、損失理算、法律咨詢等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善再保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。
　　二是積極推動(dòng)跨境業(yè)務(wù)。大力發(fā)展跨境人民幣再保險(xiǎn)，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展全球保單分入業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為中國(guó)海外企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障。推動(dòng)國(guó)際和國(guó)內(nèi)資本利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)平臺(tái)為國(guó)內(nèi)巨災(zāi)保險(xiǎn)、特殊風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)提供再保險(xiǎn)支持。
　　三是創(chuàng)新優(yōu)化政策環(huán)境。協(xié)助探索符合國(guó)際慣例、適應(yīng)離岸保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展的稅收政策和外匯管理政策。建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)國(guó)際化的保險(xiǎn)糾紛解決機(jī)制。
　　航運(yùn)保險(xiǎn)中心，這是建設(shè)國(guó)際保險(xiǎn)中心的重中之重。這方面的建設(shè)，上海將從三個(gè)方面去推動(dòng)去創(chuàng)新，即制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新。
　　推動(dòng)建立保險(xiǎn)資金運(yùn)用中心。資金運(yùn)用中心的構(gòu)建將直接支持上海國(guó)際金融中心建設(shè)。
　　下一步，上海將制定支持性政策，發(fā)揮保險(xiǎn)公司的機(jī)構(gòu)投資者作用，為上海金融市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展提供有力支持，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司在滬試點(diǎn)設(shè)立基金管理公司等等。

　　無(wú)憂保提示：綜上所述可知，目前，上海國(guó)際保險(xiǎn)中心藍(lán)圖已經(jīng)越來(lái)越清晰。規(guī)劃里，未來(lái)將從三個(gè)方面發(fā)力追趕，即豐富完善市場(chǎng)主體、積極推動(dòng)跨境業(yè)務(wù)以及創(chuàng)新優(yōu)化政策環(huán)境。此外，上海的城市定位是，到2020年，要基本建成國(guó)際金融中心。