【摘要】一直以來，我國的社會(huì)保險(xiǎn)制度呈現(xiàn)碎片狀態(tài)，城鎮(zhèn)和農(nóng)村實(shí)行兩種不同的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。為結(jié)束這種碎片狀態(tài)，江蘇省日前通過了新的城鄉(xiāng)養(yǎng)老辦法，新城鄉(xiāng)養(yǎng)老辦法表示將會(huì)實(shí)行全省統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

　　至今年9月底，全省新農(nóng)保和城居保兩項(xiàng)制度累計(jì)參保人數(shù)1453.06萬，參保率為99.84%；60周歲以上老年人領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金人數(shù)達(dá)910.86萬，領(lǐng)取率為99.99%，而且13個(gè)省轄市已全部建立城鄉(xiāng)一體的居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，為兩項(xiàng)制度的整合提供良好基礎(chǔ)。

　　整合后的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集主要由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼構(gòu)成。參保人員按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1100元、1200元12個(gè)檔次。市、縣人民政府可根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平適當(dāng)增設(shè)繳費(fèi)檔次，多繳多得。政府對(duì)參保人員繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，多繳多補(bǔ)。選擇100—400元標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元；選擇500—800元標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年40元；選擇900—1200元標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年50元，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)限低不限高，有條件的地區(qū)可以提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。我省還規(guī)定，有條件的村集體應(yīng)對(duì)參保農(nóng)民繳費(fèi)給予補(bǔ)助。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)參保人繳費(fèi)提供資助。對(duì)城鄉(xiāng)重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，市、縣政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

　　參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，年滿60周歲可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。今年基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月最低80元，各地可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況適當(dāng)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于連續(xù)繳費(fèi)超過15年的城鄉(xiāng)居民，每超過一年，基礎(chǔ)養(yǎng)老金可增發(fā)1%。根據(jù)國家政策和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以及物價(jià)變動(dòng)等情況，我省將適時(shí)調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金的最低待遇標(biāo)準(zhǔn)。

　　養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼、利息等全部計(jì)入個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以139。參保人員死亡，個(gè)人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可依法繼承。

　　無憂保提示：新城鄉(xiāng)養(yǎng)老制度的實(shí)施，不僅結(jié)束了我國社會(huì)保險(xiǎn)制度現(xiàn)象，也實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義?；鞠嗤闹贫龋鞠嗤哪Ｊ?，基本相同的政策，大大方便職能部門統(tǒng)一管理，推動(dòng)我國養(yǎng)老制度發(fā)展。