【摘要】自上海自貿(mào)區(qū)成立以來，上海保險業(yè)的發(fā)展更進一步。為了更好地推動上海保險業(yè)的發(fā)展，有關(guān)機構(gòu)不斷推出新舉措。據(jù)調(diào)查得知，近日上海出臺貫徹“新國十條”實施意見。

　　11月25日，上海市政府正式發(fā)布《上海市人民政府貫徹〈國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見〉的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，提出上海貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》(以下簡稱“新國十條”)總體要求、重要任務(wù)及政策措施，并明確時間進度安排。

　　媒體人了解到，《實施意見》分為7大部分共28條，并梳理明確了6大類33項重點工作作為附件。

　　《實施意見》既涵蓋“新國十條”的各項重點工作，又突出上海自貿(mào)試驗區(qū)和上海國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運、科技創(chuàng)新“五個中心”建設(shè)的要求，力求在保險改革創(chuàng)新和擴大開放方面先行先試。包括加快籌建保險交易所，推動形成區(qū)域性再保險交易、定價中心；研究建立航運保險產(chǎn)品注冊制度；推動自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)保險資金跨境雙向投融資試點；在自貿(mào)試驗區(qū)推進保險監(jiān)管制度創(chuàng)新；打造自貿(mào)試驗區(qū)國際保險創(chuàng)新平臺；推動建立保險資金運用中心等。

　　《實施意見》既體現(xiàn)支持現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)發(fā)展的大視野，又努力體現(xiàn)上海特色，提出開展有上海特色的大病保險工作，支持保險機構(gòu)大力拓展企業(yè)年金、職業(yè)年金等補充養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)；在涉及公眾利益的環(huán)境污染、食品安全、醫(yī)療責任、校園安全、實習安全領(lǐng)域，探索開展強制責任保險試點；鼓勵保險資金利用債權(quán)、股權(quán)投資計劃方式，支持重大基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程、智慧城市建設(shè)等民生工程和重大工程等。

　　《實施意見》既立足高起點、比肩全球，又著重基礎(chǔ)服務(wù)體系建設(shè)，突出地方政府在營造環(huán)境方面的作用，提出建立支持保險業(yè)發(fā)展的工作機制；推動上海保險行業(yè)信用環(huán)境建設(shè)；優(yōu)化本市保險行業(yè)法治環(huán)境；建設(shè)保險人才資源高地；加強養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)用地保障；鼓勵政府以多種形式購買保險服務(wù)；加強保險宣傳教育；防范化解保險業(yè)風險等。

　　《實施意見》確立了上海保險業(yè)的發(fā)展目標：到2020年，基本建成與上海經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應(yīng)的現(xiàn)代保險服務(wù)體系，發(fā)展成為國際保險中心，上海地區(qū)的保險深度達到6%，保險密度達到7300元/人。

　　上海市金融辦主任鄭楊表示，為進一步加快上海國際金融中心建設(shè)，服務(wù)上海經(jīng)濟社會工作整體布局，在中國保監(jiān)會的指導下，上海按照“新國十條”對于保險業(yè)的歷史新定位、戰(zhàn)略新部署和發(fā)展新要求，以制度創(chuàng)新作為深化改革開放的舉措，堅持國際化、市場化和法治化方向，抓住上海自貿(mào)試驗區(qū)先行先試與上?！拔鍌€中心”建設(shè)的戰(zhàn)略機遇，乘勢而上，在更高的層次、更深的內(nèi)涵和更廣的視角進一步加快上?，F(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)發(fā)展，積極推進上海國際保險中心和現(xiàn)代保險市場體系建設(shè)。

　　無憂保提示：上?！靶聡畻l”實施意見既體現(xiàn)支持現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)發(fā)展的大視野，又努力體現(xiàn)上海特色，并確立了上海保險業(yè)的發(fā)展目標。上海“新國十條”的出臺將進一步加快上海國際金融中心建設(shè)，推動上海經(jīng)濟社會工作整體布局。