【摘要】構(gòu)建和諧社會要求全社會實現(xiàn)公平，不僅是發(fā)達城市與欠發(fā)達城市平等享受優(yōu)惠政策，城鄉(xiāng)之間也要打破二元差異。人社部此次關(guān)于養(yǎng)老保險制度的調(diào)整，在制度上體現(xiàn)出城鄉(xiāng)居民的公平性。

　　在去年年底的時候保險的接續(xù)轉(zhuǎn)換，向社會公開征求意見。現(xiàn)在征求意見的結(jié)果怎么樣？養(yǎng)老保險的接續(xù)轉(zhuǎn)換什么時候能夠正式開始？三大醫(yī)保主管單位合并的方向確定以后，關(guān)于城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新農(nóng)合合并至人社部的建議和言論很多，對此人社部做了哪些準備和工作？

　　尹成基指出，目前中國的養(yǎng)老保險制度主要是三個大的方面，針對不同的群體，一是城鎮(zhèn)的職工基本養(yǎng)老保險制度。二是新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，三是城鎮(zhèn)居民的社會養(yǎng)老保險制度。

　　尹成基進一步指出，后兩項在去年實現(xiàn)了制度上全面覆蓋，這樣就出現(xiàn)了這些制度之間怎么樣銜接好這個問題，主要是要保障勞動者在不同的制度之間轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險，使他們的權(quán)益能夠得到保障。為了解決這個問題，人社部專門研究制定了參保人員在這三個制度之間轉(zhuǎn)移的制度銜接辦法，已經(jīng)征求社會意見。正在根據(jù)征求到的意見修改和完善這個辦法，盡快發(fā)布實施。

　　尹成基稱，人社部按照十八大提出的要求，正在推進城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的整合，現(xiàn)在一些地方已經(jīng)把這兩項制度合并實施，在制度上體現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民的公平性，要打破城鄉(xiāng)制度的二元差異。這是一個方向，還要積極地推進這兩項制度的整合工作。

　　尹成基表示，新一屆國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的方案已經(jīng)全國人大常委會審議通過，國務(wù)院有關(guān)部門正在按照這個方案的規(guī)定和要求來落實，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新型農(nóng)村合作醫(yī)療在這個方案中明確提出要整合到一個部門來管理。人社部將在這個整合職能明確之后，按照國務(wù)院的要求做好相應(yīng)的工作?，F(xiàn)在有關(guān)方面正在研究論證和協(xié)調(diào)，提出具體的整合的方案。

　　無憂保提示：養(yǎng)老保險制度的整合的完成，將會推動和諧社會進程，完成整合后的養(yǎng)老保險制度不僅可以更好的保障我國養(yǎng)老保險工作的有效進行，還將也會給參?？蛻魩砀啾憷蛯嵒?。