【摘要】近年來，雖然我國保險業(yè)的發(fā)展速度很快，保險公司的分支機(jī)構(gòu)也越開越多。為了規(guī)范保險公司分支機(jī)構(gòu)的管理，日前保監(jiān)會發(fā)布《保險公司分支機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入管理辦法》 （以下簡稱《辦法》），新規(guī)將于4月起執(zhí)行，企業(yè)成本將明顯降低。同時，該《辦法》明確了保險公司分支機(jī)構(gòu)的入市條件、設(shè)立程序等相關(guān)內(nèi)容，但卻未對設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的數(shù)量做上限規(guī)定。

　　“以往有關(guān)保險分支機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件的規(guī)定散見于多個監(jiān)管文件當(dāng)中，而且部分保監(jiān)局也根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定了一些具體做法，這在一定程度上造成了保險公司分支機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入機(jī)制規(guī)劃不足、標(biāo)準(zhǔn)不一、透明度有待提高等問題。”談及《辦法》出臺對于保險業(yè)的影響，一位保險業(yè)內(nèi)人士告訴我們，隨著審批標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，保險公司籌建分支機(jī)構(gòu)將實現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)化”管理，企業(yè)的成本將明顯降低，管理也將更加規(guī)范。

　　對于《辦法》中有關(guān)“科學(xué)規(guī)劃分支機(jī)構(gòu)設(shè)立”的規(guī)定，保監(jiān)會相關(guān)部門負(fù)責(zé)人稱：“考慮到審批工作的實際需要，《辦法》進(jìn)一步明確了審批條件，統(tǒng)一了審批標(biāo)準(zhǔn)，能量化的盡可能量化，同時簡化審批程序，合理配置監(jiān)管資源和權(quán)限，提高監(jiān)管效率，方便公司操作。

　　本次《辦法》對分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批的修改和調(diào)整主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是在準(zhǔn)入條件方面，強(qiáng)化了償付能力、合規(guī)管理、風(fēng)險控制和對分支機(jī)構(gòu)的管控能力等方面的內(nèi)容，同時適當(dāng)放寬了開業(yè)驗收的標(biāo)準(zhǔn)。二是審批流程方面，按照方便公司操作和合理配置資源的原則，重點對省級分公司及與之相關(guān)的高管人員的審批程序做了重新調(diào)整。三是對計劃單列市分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立審批也做了調(diào)整。此外在審批過程中的申報材料方面也做了簡化處理，減輕公司的申報成本。

　　無憂保提示：綜上，筆者認(rèn)為，保監(jiān)會出臺的《辦法》，取消了保險公司分支機(jī)構(gòu)上限，這一措施的實施，將為保險公司的快速發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。