【摘要】保監(jiān)會財險監(jiān)管部副主任董波日前詳細解答了《農(nóng)業(yè)保險條例》，對《條例》內(nèi)容進行了完善，對農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展做了一些分析，將擴大市場準入資格，允許多家保險公司開展農(nóng)業(yè)保險，提供農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的保險公司數(shù)量大幅增加。

　　盡管我國農(nóng)業(yè)保險起步較晚，但發(fā)展較快。農(nóng)業(yè)保險在前期試點中，主要由人保財險、中華保險，安華農(nóng)業(yè)保險、安信農(nóng)業(yè)保險、陽光農(nóng)業(yè)保險和國元農(nóng)業(yè)保險6家專業(yè)性農(nóng)險公司以及1家外資公司安盟保險承保，這7家公司的農(nóng)險業(yè)務(wù)占全部農(nóng)險業(yè)務(wù)96%以上的市場份額。近年來，一些保險公司陸續(xù)開始進入農(nóng)業(yè)保險市場，經(jīng)營主體由2008年的7家增加到目前的25家，每個省市至少有2家保險公司獲得農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦資格。

　　“農(nóng)業(yè)保險市場對所有保險公司都是開放的。”董波說。據(jù)了解，北京雖然不是農(nóng)業(yè)大市，但是農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營主體最多，有人保財險、中華保險、安華農(nóng)業(yè)保險、太平洋（601099）保險以及華農(nóng)保險等5家公司。首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)農(nóng)村保險與社會保障研究中心主任庹國柱向《農(nóng)村金融時報》表示，農(nóng)業(yè)保險定位市場運作，但是要避免過度競爭與重復(fù)建設(shè)。據(jù)知情人士透露，重慶市、河南省等多省市申請成立區(qū)域性農(nóng)業(yè)保險公司都沒有得到保監(jiān)會審批。

　　“一個地區(qū)多少家公司合適，如何保證公司有能力辦好農(nóng)業(yè)保險，這都是問題。”庹國柱說。據(jù)悉，農(nóng)業(yè)保險市場的準入資格在《條例》中已經(jīng)明確規(guī)定，看重保險公司的基層網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)保險專業(yè)人員以及風(fēng)控能力等，具體要達到哪些指標還需進一步細化。董波說，在即將出臺的細化內(nèi)容里明確了保險公司需達到什么要求，同時也會清除服務(wù)差、不適應(yīng)市場以及誤導(dǎo)農(nóng)戶的公司經(jīng)營農(nóng)險業(yè)務(wù)的資格，保監(jiān)會將督促保險公司提高服務(wù)水平，保證市場有序競爭。

　　一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士表示，即使是這25家取得了農(nóng)業(yè)保險市場準入資格的公司，除了人保財險和中華保險可以在全國范圍內(nèi)經(jīng)營外，其他經(jīng)辦主體要開設(shè)分公司都需要再次審批以及得到當(dāng)?shù)卣恼J可。目前已經(jīng)有多家保險公司提交了申報開設(shè)分公司的材料，但是保監(jiān)會的審批速度還遠沒有達到保險公司擴張的要求。

　　無憂保提示：雖然對農(nóng)業(yè)保險的限制放寬，但只有人保財險和中華保險才可以在全國范圍內(nèi)經(jīng)營，其他經(jīng)辦主體及分公司的審批都比較復(fù)雜，有申請但是審批卻很慢，不能適應(yīng)保險業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。