【摘要】根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，我國社會保障事業(yè)處于重要發(fā)展期，城鎮(zhèn)化、老齡化的快速發(fā)展，使得社會保障制度改革和事業(yè)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。那么，今后一個時期，我國完善社會保障體系的主要任務(wù)是什么呢？

　　第一，緊緊抓住統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障制度改革的重點(diǎn)任務(wù)。下一步改革的重點(diǎn)任務(wù)是：改革完善企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險(xiǎn)制度，在推進(jìn)事業(yè)單位分類改革的基礎(chǔ)上，同步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險(xiǎn)制度改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位各項(xiàng)社會保險(xiǎn)制度的有效銜接，實(shí)現(xiàn)新老制度的合理銜接和平穩(wěn)過渡；整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，將城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)整合為城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療整合為城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度上的平等和管理資源上的共享；逐步做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個人賬戶，更好地體現(xiàn)我國養(yǎng)老保險(xiǎn)社會統(tǒng)籌和部分積累相結(jié)合的制度要求；實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，更好地發(fā)揮社會統(tǒng)籌的調(diào)節(jié)作用，更好地保障退休人員和老年居民的基本生活；建立兼顧各類人員的社會保障待遇確定機(jī)制和正常調(diào)整機(jī)制，合理確定社會保障待遇水平，實(shí)現(xiàn)社會保障待遇的正常調(diào)整，處理好各類人員的社會保障待遇關(guān)系，使保障水平持續(xù)、有序、合理地提高；完善社會救助體系，健全社會福利制度，支持發(fā)展慈善事業(yè)，更好地保障低收入者和特殊困難人員的基本生活；建立市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理，滿足困難家庭基本需求。

　　第二，健全社會保障經(jīng)辦管理體制和服務(wù)體系是更好地適應(yīng)社會保障事業(yè)發(fā)展、更好地服務(wù)參保人員和保障對象的迫切要求。根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障制度改革進(jìn)展情況和統(tǒng)籌層次的逐步提高，要及時調(diào)整和理順社會保障行政管理體制，健全社會保障經(jīng)辦管理體制，著力整合社會保障管理資源，加強(qiáng)基層社會保障服務(wù)平臺建設(shè)，切實(shí)提高管理服務(wù)效率。同時，要更好地滿足廣大保障對象的服務(wù)需求，建立更加便民快捷的社會保障服務(wù)體系，加強(qiáng)社會保障規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)。要加快建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、全國聯(lián)網(wǎng)的社會保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，全面推行社會保障卡。

　　第三，擴(kuò)大社會保障基金籌資渠道，建立社會保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營制度，確保基金安全和保值增值。為有效應(yīng)對我國人口老齡化問題，實(shí)現(xiàn)社會保障基金的長期平衡，必須抓住經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的有利時機(jī)，擴(kuò)大和開辟新的社會保障資金籌集渠道，建立社會保障戰(zhàn)略儲備基金，進(jìn)一步充實(shí)已經(jīng)建立的全國社會保障基金。社會保險(xiǎn)基金關(guān)系參保人員的切身利益，是參保人員的養(yǎng)命錢和保命錢，既要確保各項(xiàng)待遇當(dāng)期支付和基金安全，切實(shí)加強(qiáng)基金監(jiān)管，又要加快建立社會保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營制度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)基金投資運(yùn)營，適當(dāng)拓寬基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資渠道和運(yùn)營方式，努力實(shí)現(xiàn)保值增值。

　　無憂保提示：目前，我國完善社會保障體系的主要任務(wù)主要就是上述三點(diǎn)。為更好的完成這三項(xiàng)任務(wù)，專家指出就必須統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，堅(jiān)持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針。