【摘要】眼看著2月即將結(jié)束，2013年全國(guó)“兩份”也將召開。在全國(guó)“兩會(huì)”召開之前，人們紛紛開始猜測(cè)這次“兩會(huì)”的重點(diǎn)。日前，國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部的知情人士透露，今年全國(guó)“兩會(huì)”之前，地方養(yǎng)老金委托投資方案將不會(huì)出臺(tái)。

　　隨著去年3月廣東宣布1000億元養(yǎng)老金委托全國(guó)社保基金理事會(huì)投資一周年日益臨近，地方養(yǎng)老金委托投資以及投資股市比例將再次成為熱點(diǎn)。

　　2013年1月28日，廣東省十二屆人大一次會(huì)議第三場(chǎng)小編會(huì)上，廣東省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)歐真志表示，千億養(yǎng)老金入市是為了更好地探索解決養(yǎng)老金結(jié)余部分“增值保值”問題，這筆錢委托給全國(guó)社保基金理事會(huì)投資，“具體運(yùn)營(yíng)情況全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)還沒有向我們通報(bào)，細(xì)節(jié)我們還沒有掌握，但總體上是良好的”。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，廣東養(yǎng)老金委托投資一周年之際，各省市更加關(guān)注投資收益情況，這直接關(guān)系到地方養(yǎng)老金委托投資方式的全面鋪開，更影響著各省市的積極性。

　　據(jù)人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2012年底社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入為28465.3億元，比上年增長(zhǎng)18.4%。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，面對(duì)人口老齡化進(jìn)程加快和養(yǎng)老金貶值的加速，養(yǎng)老金入市投資運(yùn)營(yíng)已成為當(dāng)務(wù)之急。

　　事實(shí)上，早在去年由人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部和全國(guó)社保基金理事會(huì)等多個(gè)部門參與起草的養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)初步方案就已經(jīng)形成，但因部門之間意見存在的差異較大，委托投資方案擱淺至今。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，養(yǎng)老金進(jìn)行資本市場(chǎng)投資已成為世界各國(guó)的選擇。在國(guó)際資本市場(chǎng)上，養(yǎng)老基金已經(jīng)成為最重要的機(jī)構(gòu)投資者之一，它的崛起有力地促進(jìn)了全球資本市場(chǎng)的繁榮。

　　另有研究學(xué)者表示，養(yǎng)老金進(jìn)入資本市場(chǎng)有助于培育機(jī)構(gòu)投資者，改善投資理念。養(yǎng)老保險(xiǎn)資金進(jìn)入資本市場(chǎng)提高了市場(chǎng)的有效性。資本市場(chǎng)的發(fā)展提高了養(yǎng)老金的投資收益，資本市場(chǎng)的存在和發(fā)展是養(yǎng)老基金成為一個(gè)持有各種不同資產(chǎn)的機(jī)構(gòu)投資者的前提，它使養(yǎng)老金進(jìn)行資本化積累和證券投資組合成為可能。

　　無憂保提示：綜上可以看出，持續(xù)一年之久的地方養(yǎng)老金委托投資方案在全國(guó)“兩會(huì)”之前將不會(huì)出來。專家指出，地方委托投資方案至今未出臺(tái)，這或許預(yù)示著地方委托投資方案將有更大的變動(dòng)。