【摘要】近年來，我國保險業(yè)的發(fā)展速度很快，但是保險市場還不夠成熟。保監(jiān)會高度重視保險市場建設，堅持市場化導向，注重發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，著力培育多層次的保險市場體系。通過建立公開、透明、規(guī)范的市場準入機制，廣泛吸引勞動、知識、技術、管理和資本等各類社會資源參與到保險業(yè)中來，促進多種類型保險市場主體的發(fā)展，活躍了市場競爭，擴大了市場容量。

　　保監(jiān)會日前發(fā)布的保險業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)顯示，截至2012年11月末，我國保險業(yè)資產(chǎn)總額已接近7萬億元，2012年前11個月原保費收入達1.42萬億元。然而，與發(fā)達國家保險市場12%左右的保險深度和早在2007年就達到2000~3000美元/人的保險密度相比，2011年我國保險密度僅為1062元/人，保險深度更是降至3%，差距很大。

　　業(yè)內(nèi)專家認為，與國際保險市場發(fā)展水平相比，目前我國保險市場體系中的中介、資產(chǎn)管理和再保險是比較突出的“短板”，隨著宏觀經(jīng)濟增速放緩，目前保險市場體系的建設工作急需重質量、“補短板”。

　　市場體系基本完善
　　“一個完善的市場體系具有資源配置功能、平衡供求功能、服務功能、利益調整功能和信息傳遞反饋功能，是使市場主體之間交易活動順利進行和市場客體自由流動不可缺少的條件。”業(yè)內(nèi)專家指出。
　　近年來，我國保險業(yè)的發(fā)展不僅是使得保險機構數(shù)量漸增、業(yè)務量快速提升，其市場主體也得到了較大程度的充實與發(fā)展，保險市場體系逐步完善。
　　改革開放初期，我國保險市場僅由中國人保獨家經(jīng)營。隨后相繼成立和引進了一批保險公司。據(jù)不完全統(tǒng)計，在目前的保險機構中，保險集團和控股公司8家，非壽險公司59家，壽險公司61家，再保險公司9家，保險中介2551家，保險資產(chǎn)管理公司15家。從保險公司資本國別來分，中資保險公司80家，外資保險公司58家。此外，我國還設立了養(yǎng)老、健康、責任、汽車和農(nóng)業(yè)等專業(yè)保險機構。

　　“補短板”迫在眉睫
　　從無到有、從單一有缺漏到較豐富完善，多年來我國保險市場體系的建設卓有成效。在以2006年起始的“十一五”時期，我國保險業(yè)整體實力明顯增強，保費收入年均增長24%。
　　值得注意的是，我國保險業(yè)一度呈現(xiàn)出來的這種持續(xù)高速發(fā)展態(tài)勢，與我國宏觀經(jīng)濟的持續(xù)快速增長密切相關。
　　然而，隨著目前我國經(jīng)濟增速放緩，清華大學經(jīng)濟管理學院中國保險與風險管理研究中心主任陳秉正建議：“應當對保險主體規(guī)模的發(fā)展進行必要的、合理的控制，引導保險主體提供差異化的產(chǎn)品和服務，支持專業(yè)化保險主體的發(fā)展，鼓勵在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)建立保險機構，研究推動新型保險主體的建設，并且建立適當?shù)氖袌鐾顺鰴C制。”在目前現(xiàn)有保險主體已具備較充分供給能力的背景下，要避免由保險主體增長過快，所引起的同質化現(xiàn)象加劇、市場競爭秩序混亂和行業(yè)經(jīng)濟效益降低等問題。
　　現(xiàn)階段，我國保險市場體系已經(jīng)基本建立，而宏觀經(jīng)濟環(huán)境、保險業(yè)自身發(fā)展情況和暴露出來的主要問題也發(fā)生了較大變化。在經(jīng)過多年粗放經(jīng)營、一味追求業(yè)務規(guī)模的起始階段之后，現(xiàn)在由于多重因素造成的保險業(yè)增速放緩，正好為保險業(yè)提供了一個改革轉型的契機。

　　無憂保提示：目前我國保險市場的體系基本完善，但應對我國保險主體規(guī)模進行合理的控制。筆者認為，對保險市場體系的建設應相應地調整為“注重發(fā)展質量”、“補上發(fā)展短板”。