【摘要】近年來(lái)，我國(guó)保監(jiān)會(huì)嚴(yán)厲打擊保險(xiǎn)業(yè)消費(fèi)誤導(dǎo)行為。保監(jiān)會(huì)網(wǎng)站11月9日發(fā)布《人身保險(xiǎn)公司銷(xiāo)售誤導(dǎo)責(zé)任追究指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱(chēng)“《意見(jiàn)》”），自2013年1月1日起施行，進(jìn)一步強(qiáng)化各人身保險(xiǎn)公司對(duì)銷(xiāo)售誤導(dǎo)問(wèn)題的責(zé)任追究力度，銷(xiāo)售誤導(dǎo)行為嚴(yán)重的保險(xiǎn)公司或?qū)⒚媾R相關(guān)責(zé)任人被開(kāi)除的處分。

　　《意見(jiàn)》指出，將對(duì)四類(lèi)銷(xiāo)售誤導(dǎo)問(wèn)題實(shí)施追責(zé)機(jī)制：因銷(xiāo)售誤導(dǎo)受到監(jiān)管部門(mén)行政處罰；因銷(xiāo)售誤導(dǎo)受到監(jiān)管部門(mén)下發(fā)監(jiān)管函或者監(jiān)管談話等監(jiān)管措施；因銷(xiāo)售誤導(dǎo)問(wèn)題引發(fā)重大群體性事件；其他因銷(xiāo)售誤導(dǎo)給公司造成重大損失，或者造成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的情形。

　　一位保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，以往誤導(dǎo)銷(xiāo)售都會(huì)將責(zé)任推到代理人營(yíng)銷(xiāo)員身上，這樣不僅使客戶維權(quán)難，險(xiǎn)企自身管理也較為松散?！兑庖?jiàn)》中提出的追責(zé)制會(huì)引起險(xiǎn)企自身的警覺(jué)，從根源上杜絕銷(xiāo)售誤導(dǎo)現(xiàn)象。

　　一位業(yè)內(nèi)專(zhuān)家指出，過(guò)去常會(huì)把出現(xiàn)銷(xiāo)售誤導(dǎo)的原因一股腦兒歸在營(yíng)銷(xiāo)員身上，這樣管理起來(lái)相當(dāng)瑣碎。實(shí)行逐級(jí)追責(zé)制可以讓保險(xiǎn)公司建立起自查機(jī)制，從而以公司為單位進(jìn)一步清除銷(xiāo)售誤導(dǎo)現(xiàn)象。

　　一位業(yè)內(nèi)人士表示，之前保險(xiǎn)銷(xiāo)售屢治不愈的重要原因便是沒(méi)有落實(shí)到責(zé)任人，此次《意見(jiàn)》要求險(xiǎn)企將責(zé)任追究到個(gè)人是治理銷(xiāo)售誤導(dǎo)的重要一環(huán)，這樣一來(lái)，監(jiān)管部門(mén)不但能夠治理具體的銷(xiāo)售誤導(dǎo)行為。

　　保監(jiān)會(huì)細(xì)化“限薪令”
　　保監(jiān)會(huì)網(wǎng)站11月14日發(fā)布關(guān)于貫徹實(shí)施《保險(xiǎn)公司薪酬管理規(guī)范指引（試行）》（下稱(chēng)“《指引》”）有關(guān)事項(xiàng)的通知，對(duì)7月公布的《指引》進(jìn)行細(xì)化規(guī)定。此次細(xì)化的內(nèi)容主要在于現(xiàn)金福利和補(bǔ)貼方面。
　　此前《指引》規(guī)定，保險(xiǎn)公司每年支付給董事、監(jiān)事和高管人員的現(xiàn)金福利和津補(bǔ)貼不得超過(guò)其基本薪酬的10%。
　　在上述通知中，保監(jiān)會(huì)解釋稱(chēng)，現(xiàn)金福利和津補(bǔ)貼是指以現(xiàn)金形式發(fā)放的交通補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼、餐補(bǔ)、過(guò)節(jié)費(fèi)等，不包括“五險(xiǎn)一金”等法定福利，以及國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定的企業(yè)年金、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、補(bǔ)充住房公積金等非現(xiàn)金形式支付的補(bǔ)充福利。
　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新出臺(tái)的細(xì)化規(guī)定對(duì)高管的補(bǔ)貼限制相對(duì)寬松，同時(shí)還考慮了外籍高管的實(shí)際情況，趨于人性化。
　　保監(jiān)會(huì)下放部分行政審批權(quán)
　　11月20日，保監(jiān)會(huì)根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)〔2012〕52號(hào)），決定取消行政審批項(xiàng)目7項(xiàng)，下放管理層級(jí)10項(xiàng)，減少審批部門(mén)2項(xiàng)。
　　一位保險(xiǎn)分析人士表示：“保監(jiān)會(huì)下放部分管理層級(jí)，主要的目的可能是尊重市場(chǎng)主體，把保險(xiǎn)從業(yè)人員的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，交由地方保監(jiān)局靈活掌握，以利于保險(xiǎn)行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。”

　　無(wú)憂保提示：保監(jiān)會(huì)出臺(tái)的《意見(jiàn)》，將有效遏制我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的銷(xiāo)售誤導(dǎo)行為，規(guī)范我國(guó)的保險(xiǎn)市場(chǎng)，促進(jìn)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)又快又好的發(fā)展。同時(shí)這一措施，還能夠有效監(jiān)督保險(xiǎn)公司內(nèi)部治理。