【摘要】近日，保監(jiān)會發(fā)布2012年保險公司中介業(yè)務(wù)違法行為查處情況通告，有多家險企被處罰。2012年，中介業(yè)務(wù)查實違法違規(guī)套取資金5553.59萬元，涉及保費2.68億元。10家保險公司被通報點名。

　　2012年，36個保監(jiān)局共派出42個檢查組、投入人力285人次，檢查保險基層機構(gòu)104家，涵蓋22家保險公司法人機構(gòu)和38家省級分支機構(gòu)，延伸檢查保險中介機構(gòu)80家。依法處理保險公司各級各類管理人員90名、保險機構(gòu)56家、保險中介機構(gòu)29家。

　　檢查發(fā)現(xiàn)，保險公司與保險中介機構(gòu)之間關(guān)系不真實、不合法、不透明的問題依然是主要矛盾，保險公司通過虛構(gòu)中介業(yè)務(wù)、虛假列支中介費用等方式非法套取資金的做法仍較為普遍。

　　數(shù)據(jù)顯示，2012年，共查處虛掛保險專業(yè)代理機構(gòu)、保險經(jīng)紀機構(gòu)業(yè)務(wù)，非法套取資金1852.50萬元，占全部非法套取資金的33.35%。其中3個基層機構(gòu)非法套取的資金在其同期傭金支出中的占比超過25%，平安產(chǎn)險西安碑林支公司藍田營銷服務(wù)部甚至高達94%。此外，共查處虛掛汽修、汽貿(mào)等保險兼業(yè)代理機構(gòu)業(yè)務(wù)，非法套取資金410.85萬元，占全部非法套取資金的7.39%。其中兩個基層機構(gòu)套取的資金，在其同期傭金支出中的占比超過25%，陽光產(chǎn)險濮陽中心支公司達34%。

　　此外，檢查還發(fā)現(xiàn)，一些保險機構(gòu)大量虛增營銷員數(shù)量或者虛掛營銷員業(yè)務(wù)，少數(shù)保險公司營銷業(yè)務(wù)變相成為非法套取資金的主要手段。虛增營銷員數(shù)量或?qū)⒅苯訕I(yè)務(wù)虛掛保險營銷員，非法套取資金1163.67萬元，占全部非法套取資金的20.95%。其中4個基層機構(gòu)以該違法手段套取的資金，在其同期傭金支出中的占比超過15%，陽光產(chǎn)險青島分公司達44%。

　　10家保險公司被通報點名，這10家公司分別是：陽光產(chǎn)險青島分公司、平安產(chǎn)險遼寧分公司及所屬相關(guān)機構(gòu)、生命人壽四川分公司及所屬相關(guān)機構(gòu)、中國大地保險廣東分公司及所屬相關(guān)機構(gòu)、國華人壽河南分公司及所屬相關(guān)機構(gòu)、太平財險福建分公司及所屬相關(guān)機構(gòu)、太平洋產(chǎn)險浙江分公司及所屬相關(guān)機構(gòu)、中國人壽吉林省分公司及所屬相關(guān)機構(gòu)、合眾人壽江蘇分公司及所屬相關(guān)機構(gòu)、都邦保險重慶分公司及所屬相關(guān)機構(gòu)。

　　保監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人表示，一方面，點名批評向市場傳遞保監(jiān)會“嚴監(jiān)管”的明確信號，發(fā)揮檢查的懲戒、警示和教育作用；另一方面，也是向廣大消費者表明保險監(jiān)管者的信心和決心。

　　今年，中介業(yè)務(wù)檢查還加大了責(zé)任追究力度，共計處理保險公司各級各類管理人員90人次。其中，處罰省公司高管人員11人，罰款11人次計26萬元；處理保險機構(gòu)56個，責(zé)令停止接受新業(yè)務(wù)5家，涉及業(yè)務(wù)4項、銷售渠道1個，最長期限達1年，罰款保險機構(gòu)53家次計676萬元，單家機構(gòu)最高罰款50萬元；處罰保險中介機構(gòu)29家，吊銷經(jīng)營許可證12家。

　　保監(jiān)會開展的保險公司中介業(yè)務(wù)檢查工作，從2009年最初的“解剖麻雀”試點開始，到今年已經(jīng)持續(xù)了4年，初步遏制了中介業(yè)務(wù)嚴重違法違規(guī)態(tài)勢，向市場有力傳遞了“嚴監(jiān)管”信號，也促進公司完善中介業(yè)務(wù)管控制度。

　　上述保監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人介紹說：“基層機構(gòu)中介業(yè)務(wù)違法違規(guī)行為與上級公司或總公司管控不力緊密相關(guān)，主要表現(xiàn)為公司制度設(shè)計不完善、信息系統(tǒng)管控薄弱、內(nèi)部控制管理松散等。一些公司通過制度設(shè)計來規(guī)避法律和監(jiān)管要求，業(yè)務(wù)、財務(wù)管理系統(tǒng)為基層機構(gòu)中介業(yè)務(wù)違法違規(guī)留下空間和余地；一些公司默許、遷就、甚至縱容基層機構(gòu)鋌而走險，本級或上級相關(guān)管理人員誘導(dǎo)、指使經(jīng)辦人員進行中介業(yè)務(wù)違法違規(guī)操作等；還有一些公司管理粗放，以簡單費用包干制取代對基層機構(gòu)業(yè)務(wù)財務(wù)真實性的審查和管控等。”

　　無憂保提示：保監(jiān)會嚴厲打擊保險公司中介業(yè)務(wù)違規(guī)、違法行為，多家險企被點名處罰，將進一步規(guī)范保險中介市場。保監(jiān)會要求保險公司進行整改，即加強責(zé)任追究、開展自查整改工作、加強中介業(yè)務(wù)管理制度機制建設(shè)、加強依法合規(guī)經(jīng)營教育。